МНЕНИЕКОММЕНТАРИЙНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ
989,8 миллиарда евро налогов — и федерация всё равно планирует добрых 200 миллиардов новых долгов
Федерация, земли и общины собрали в 2025 году столько налогов, сколько никогда прежде. За вычетом роста цен это на четверть больше, чем в 2008 году. Комментарий о том, почему этих денег всё равно якобы не хватает и кто ведёт бюджет.
Автор Andreas W. Herb, Основатель и CEO MBG Group, Paderborn
4 мин. чтенияисточников: 111 исправлениеРаскрытие
Поделиться
Содержание
989,8 млрд €
налоговых поступлений в 2025 году
федерация, земли, общины и доля ЕС[1]
+76,4 %
больше, чем в 2008 году
тогда 561,2 миллиарда евро[1]
+25,7 %
за вычетом роста цен
потребительские цены с 2008 по 2025 год: плюс 40,3 процента[2][3]
добрых 200 млрд €
новых кредитов федерации в 2027 году
правительственный проект, с целевыми фондами[5]
В 2025 году федерация, земли и общины собрали налогов на 989,8 миллиарда евро — столько, сколько никогда прежде, если считать в евро. В 2008 году это было 561,2 миллиарда. Это на 428,6 миллиарда евро, или на 76,4 процента, больше.[1]
Тем не менее федерация планирует на 2027 год добрых 200 миллиардов евро новых кредитов.[5] И тем не менее в каждых бюджетных дебатах звучит, что на необходимое денег не хватает. Я считаю это неверным вопросом. Деньги есть. Вопрос в том, куда они уходят.
Больше денег, в том числе за вычетом цен
Кто считает честно, вычитает цены. Потребительские цены с 2008 по 2025 год выросли на 40,3 процента.[2][3] За вычетом этого удорожания остаётся на 25,7 процента больше налоговых поступлений, чем в 2008 году. Значит, у государства не просто больше евро. У него реально на четверть больше денег в распоряжении.
Налоговые поступления 2025 года: на 76 процентов больше, чем в 2008 году
Налоговые поступления федерации, земель и общин, включая долю ЕС, в миллиардах евро, кассовые результаты, с 1980 по 2025 год. Без поправки на рост цен; значения до 2002 года пересчитаны из немецких марок
- С 1980 по 1990 год: прежняя территория ФРГ
- с 1991 года: Германия
Федеральное министерство финансов[1][10]; Федеральное статистическое ведомство[11]. Графика перерисована по цифрам из текста.
Границы данных: До 1990 года прежняя территория ФРГ, с 1991 года Германия; поэтому две линии не соединены. С 1996 года пособие на детей вычитается из подоходного налога с зарплаты и уменьшает показанные поступления; снижение 1996 года восходит к этому, а не к меньшим налогам. Провалы 2009 и 2020 годов приходятся на годы финансового кризиса и пандемии коронавируса. Значения до 2002 года пересчитаны по твёрдому курсу 1,95583 немецкой марки за евро.
Скачать графику как изображение (PNG)
Показать таблицу данныхстрок: 46
| С 1980 по 1990 год: прежняя территория ФРГ (млрд €) | с 1991 года: Германия (млрд €) | |
|---|---|---|
| 1980 | 186,6 | – |
| 1981 | 189,3 | – |
| 1982 | 193,6 | – |
| 1983 | 202,8 | – |
| 1984 | 212 | – |
| 1985 | 223,5 | – |
| 1986 | 231,3 | – |
| 1987 | 239,6 | – |
| 1988 | 249,6 | – |
| 1989 | 273,8 | – |
| 1990 | 281 | – |
| 1991 | – | 338,4 |
| 1992 | – | 374,1 |
| 1993 | – | 383 |
| 1994 | – | 402 |
| 1995 | – | 416,3 |
| 1996 | – | 409 |
| 1997 | – | 407,6 |
| 1998 | – | 425,9 |
| 1999 | – | 453,1 |
| 2000 | – | 467,3 |
| 2001 | – | 446,2 |
| 2002 | – | 441,7 |
| 2003 | – | 442,2 |
| 2004 | – | 442,8 |
| 2005 | – | 452,1 |
| 2006 | – | 488,4 |
| 2007 | – | 538,2 |
| 2008 | – | 561,2 |
| 2009 | – | 524 |
| 2010 | – | 530,6 |
| 2011 | – | 573,4 |
| 2012 | – | 600 |
| 2013 | – | 619,7 |
| 2014 | – | 643,6 |
| 2015 | – | 673,3 |
| 2016 | – | 705,8 |
| 2017 | – | 734,5 |
| 2018 | – | 776,3 |
| 2019 | – | 799,3 |
| 2020 | – | 739,7 |
| 2021 | – | 833,2 |
| 2022 | – | 895,7 |
| 2023 | – | 915,8 |
| 2024 | – | 947,7 |
| 2025 | – | 989,8 |
По отношению к экономическому результату рост выглядит меньше. По финансовой статистике налоговая квота в 2010 году составляла 20,3 процента, а в 2024 году 21,9 процента.[4] Скачкообразно налоговая нагрузка, стало быть, не выросла. Налоги росли вместе с экономикой и немного быстрее неё. Для моего довода этого достаточно: государство реально получает заметно больше, чем семнадцать лет назад.
Сильнее всего выросли земли и общины
Напрашивается возражение, что до федерации из этого доходит немного. Это верно лишь отчасти. Налоговые поступления федерации с 2008 года выросли на 62,5 процента, земель — на 87,1 процента, общин — на 96,0 процента.[1] Земли и общины — это уровни, которые оплачивают школы, детские сады и большую часть полиции.
С 2008 года сильнее всего выросли общины и земли
Прирост налоговых поступлений с 2008 по 2025 год в процентах, по распределению между уровнями
Федеральное министерство финансов, собственный расчёт[1]. Графика перерисована по цифрам из текста.
Границы данных: Общины с 77,0 до 150,9, земли с 221,9 до 415,3, федерация с 239,2 до 388,7 миллиарда евро. Федерация и земли — после федеральных дополнительных дотаций. Доля ЕС (2025 год: 34,9 миллиарда евро) не показана.
Скачать графику как изображение (PNG)
Показать таблицу данныхстрок: 3
| Прирост с 2008 по 2025 год (%) | |
|---|---|
| Общины | 96 |
| Земли | 87,1 |
| Федерация | 62,5 |
Деньги туда и дошли. В муниципальных детских садах сегодня работает 298000 человек — более чем вдвое больше, чем в 2008 году. В полиции их на 51800 больше.[7] Значит, неверно, что на детские сады и внутреннюю безопасность ничего не тратится. Тем настоятельнее вопрос, почему при таких доходах государству нужны новые долги такого размера.
Куда уходят деньги
Крупнейшая отдельная статья государства — социальные выплаты, около 52 процентов всех государственных расходов; их доля за десять лет почти не изменилась.[8] К этому добавляется персонал: с 2008 года на государственной службе работает на 970000 человек больше. Это я разобрал в своём комментарии 970000 больше на государственной службе с 2008 года.
Федерация собирается в 2027 году потратить 555,4 миллиарда евро. В основном бюджете на это предусмотрены 118,7 миллиарда евро новых кредитов — после запланированных 98 миллиардов в этом году. С кредитами целевых фондов для инфраструктуры, климатической нейтральности и бундесвера это добрых 200 миллиардов евро. К 2030 году годовое новое заимствование должно вырасти до 219,5 миллиарда евро.[5]
Кто ведёт бюджет
За этот проект отвечает министр финансов Lars Klingbeil. Он внёс его в сентябре в Бундестаг.[6] Его биография называет учёбу по политологии, работу в депутатских бюро, должность референта по работе с молодёжью в SPD, мандат в Бундестаге с 2009 года, а также посты генерального секретаря и председателя его партии. Министерство финансов — его первый правительственный пост.[9]
Это не нарушает никакого правила, и министр не обязан быть коммерсантом. Но в любой компании от финансового директора ожидали бы, что он уже отвечал за собственный бюджет, в который должен был уложиться. Я считаю такой опыт у министра финансов предпосылкой, которой можно ожидать. Это моя оценка, а не факт.
Чего я жду
При доходах, которые реально на четверть выше, чем в 2008 году, вопрос не в том, откуда взять больше денег. Вопрос в том, какие расходы отпадут. Прежде чем федерация возьмёт новые кредиты, ей стоило бы показать, что она вычеркнула. И новые налоги относятся к этому расчёту, а не сверх него.
Andreas W. HerbОснователь и CEO MBG Group, Paderborn
Чего я прямо не утверждаю
Налоги не выросли скачкообразно: по отношению к экономическому результату они выросли лишь слегка. 76,4 процента — это сумма в евро, без вычета цен. Кредиты в добрых 200 миллиардов евро запланированы, а не приняты, и большая их часть предназначена для инфраструктуры и бундесвера. Налоговые поступления причитаются всем уровням, кредиты касаются только федерации. Я не утверждаю, что на детские сады и полицию деньги не тратятся; данные о персонале показывают обратное. То, что министр финансов без предыдущего правительственного поста хозяйствует хуже, — моя оценка и не подтверждено.
МЕТОД
Метод
С 1980 по 1999 год по таблице 6.1.12 ежемесячного доклада за февраль 2025 года федерального министерства финансов, в миллиардах евро; с 2000 по 2025 год по ряду министерства. Оба считают одно и то же, с 2000 по 2023 год значения совпадают. За 2024 и 2025 годы ежемесячный доклад называет ещё оценочные значения; использованы кассовые результаты из ряда. Встречная проверка за 1980 год: 364916,0 миллиона немецких марок по данным Федерального статистического ведомства, делённые на 1,95583, дают 186,6 миллиарда евро.
Налоговые поступления в целом по ряду федерального министерства финансов, в миллионах евро: 2008 год 561182, 2025 год 989827. 989827 ÷ 561182 = 1,764, то есть плюс 76,4 процента; разница составляет 428645 миллионов евро.
Цены: индекс потребительских цен 2025 = 121,9 (2020 = 100). Для 2008 года длинный ряд называет 91,9 на базе 2015 = 100; в пересчёте через значение за 2020 год (105,8) это 91,9 ÷ 105,8 × 100 = 86,9. 121,9 ÷ 86,9 = 1,403, то есть плюс 40,3 процента. Реально: 1,764 ÷ 1,403 = 1,257, то есть плюс 25,7 процента.
Уровни, по распределению налогов и для федерации и земель после федеральных дополнительных дотаций, в миллиардах евро: федерация с 239,2 до 388,7 (плюс 62,5 процента), земли с 221,9 до 415,3 (плюс 87,1 процента), общины с 77,0 до 150,9 (плюс 96,0 процента). Остальное — доли ЕС, в 2025 году 34,9 миллиарда евро. Процентные значения рассчитаны из неокруглённых величин.
Налоговая квота по финансовой статистике, то есть кассовые налоги в процентах от валового внутреннего продукта: 2010 год 20,3, 2024 год 21,9. За 2008 и 2025 годы таблица значения не указывает. В охвате системы национальных счетов это 21,7 и 23,0 процента.
Детские сады и полиция из ряда Destatis на 30 июня (значения в тысячах): муниципальные детские сады с 136,6 до 298,0, полиция с 307,0 до 358,8. Значение за 2025 год предварительное.
ПРОВЕРКА
Что было проверено перед публикацией
- Налоговые поступления проверены 24 октября 2026 года по ряду федерального министерства финансов, цены — по индексу потребительских цен Федерального статистического ведомства, налоговая квота — по сборнику данных о налоговой политике 2026 года. Ключевые значения из исходного материала автора (561,2 и 989,8 миллиарда евро, плюс 76,4 процента) верны.
- График, как и исходный материал, уходит назад к 1980 году. Значения до 1999 года взяты из ежемесячного доклада федерального министерства финансов и перепроверены по выпускам Федерального статистического ведомства о налоговом бюджете; они совпадают до первого знака после запятой. До 1990 года они относятся к прежней территории ФРГ и поэтому стоят отдельной линией. Снижение 1996 года — это разрыв в методике счёта, а не снижение налогов; график это говорит.
- Исходный материал говорил о неуклонно и сильно растущих налоговых поступлениях. В евро это верно. За вычетом цен это на 25,7 процента больше, а по отношению к экономическому результату налоги выросли лишь слегка. Текст говорит и то и другое.
- Исходный материал говорил, что на детские сады и внутреннюю безопасность денег нет. Данные о персонале показывают обратное: в муниципальных детских садах работает более чем вдвое больше людей, чем в 2008 году, в полиции — на 51800 больше. Текст это говорит.
- Кредитные цифры на 2027 год взяты из правительственного проекта так, как его передал ZDF в день решения кабинета. Сам проект мы не пересчитывали; Бундестаг должен принять бюджет в ноябре и обычно вносит при этом изменения.
- То, что до своей нынешней должности Klingbeil не занимал правительственных постов, стоит в его биографии на сайте федерального правительства. Хозяйствует ли он поэтому иначе — это оценка автора и обозначена как таковая. Федеральное правительство и министерство финансов о заявлении не просили.
ИСТОЧНИКИ
Источники
Каждое число в тексте ведёт к своему источнику. У каждой записи указано происхождение: официальный документ, сообщение СМИ, отраслевое объединение, институт или портал данных. Названия остаются на языке оригинала, чтобы каждый документ можно было найти.
[1] Bundesministerium der Finanzen, Stand 2026
Entwicklung der Steuereinnahmen: historische Zeitreihen (Steuereinnahmen nach Gebietskörperschaften 2000 bis 2025)Официальный источник↑ обратно к тексту
[2] Statistisches Bundesamt (Destatis), Stand 13.10.2026
Verbraucherpreisindex für Deutschland, 2020 = 100, JahresdurchschnitteОфициальный источник↑ обратно к тексту
[3] Statistisches Bundesamt (Destatis), 17.01.2023
Verbraucherpreisindizes für Deutschland – Lange Reihen ab 1948 (2015 = 100)Официальный источник↑ обратно к тексту
[4] Bundesministerium der Finanzen, 2026
Datensammlung zur Steuerpolitik, Ausgabe 2026 (Tabelle 1.1: Steuer-, Staats- und Abgabenquote, S. 7)Официальный источник↑ обратно к тексту
[5] ZDFheute, 06.07.2026
Haushalt 2027: Mehr Schulden und höhere AusgabenСообщение СМИ↑ обратно к тексту
[6] ZDFheute, 08.09.2026
Klingbeil legt Etatpläne 2027 im Bundestag vor: Die EckpunkteСообщение СМИ↑ обратно к тексту
[7] Statistisches Bundesamt (Destatis), Stand 22.06.2026
Entwicklung der Beschäftigten des öffentlichen Dienstes nach ausgewählten Aufgabenbereichen, Stichtag 30. Juni (Zeitreihe 2006 bis 2025)Официальный источник↑ обратно к тексту
[8] Statistisches Bundesamt (Destatis), 15.01.2026
Statement zur Pressekonferenz „Bruttoinlandsprodukt 2025 für Deutschland“ (Staatsausgaben, Anteil der Sozialleistungen)Официальный источник↑ обратно к тексту
[9] Die Bundesregierung, Stand 24.10.2026
Lars Klingbeil: LebenslaufОфициальный источник↑ обратно к тексту
[10] Bundesministerium der Finanzen, Stand Oktober 2024
Monatsbericht Februar 2025, Tabelle 6.1.12: Steueraufkommen nach Steuergruppen (1950 bis 2023, ab 2024 Schätzung)Официальный источник↑ обратно к тексту
[11] Statistisches Bundesamt, 1998
Fachserie 14, Reihe 4: Steuerhaushalt, 4. Vierteljahr und Jahr 1997 (Erläuterung zum von der Lohnsteuer abgesetzten Kindergeld ab 1996; Gegenprobe der Werte 1980 bis 1999 in den Heften der Jahre 1980 bis 2000)Официальный источник↑ обратно к тексту
ИСПРАВЛЕНИЯ
Исправления
Что было неверно: Ничего. График показывал налоговые поступления лишь с 2000 года, а исходный материал автора уходил назад к 1980 году.
Что изменено: График теперь показывает с 1980 по 2025 год, до 1990 года для прежней территории ФРГ и с 1991 года для Германии, отдельными линиями. К этому добавлено указание, что снижение 1996 года восходит к зачёту пособия на детей против подоходного налога с зарплаты. Текст и цифры комментария без изменений.
Почему: По желанию автора, чтобы график, как и его исходный материал, показывал долгое развитие.
Эта страница — мнение. Наши фактчеки — нет.