OPINIÓNCOMENTARIOINGRESOS FISCALES Y DEUDA PÚBLICA
989,8 mil millones de euros de impuestos, y aun así el Estado federal prevé algo más de 200 mil millones de nueva deuda
El Estado federal, los Länder y los municipios recaudaron en 2025 más impuestos que nunca. Descontada la subida de los precios, es una cuarta parte más que en 2008. Un comentario sobre por qué ese dinero no debe bastar y sobre quién lleva el presupuesto.
Por Andreas W. Herb, Fundador y CEO MBG Group, Paderborn
5 minutos de lectura11 fuentes1 correcciónDeclaración
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Índice
989,8 mil mill. €
de ingresos fiscales en 2025
Estado federal, Länder, municipios y parte de la UE[1]
+76,4 %
más que en 2008
entonces fueron 561,2 mil millones de euros[1]
+25,7 %
descontada la subida de los precios
precios al consumo de 2008 a 2025: más 40,3 por ciento[2][3]
más de 200 mil mill. €
de nuevo crédito del Estado federal en 2027
proyecto del Gobierno, con los fondos especiales[5]
En 2025 el Estado federal, los Länder y los municipios recaudaron 989,8 mil millones de euros en impuestos, más que nunca, calculado en euros. En 2008 fueron 561,2 mil millones. Son 428,6 mil millones de euros, o un 76,4 por ciento, más.[1]
Aun así, el Estado federal prevé para 2027 algo más de 200 mil millones de euros de nuevo crédito.[5] Y aun así, en cada debate presupuestario se dice que el dinero no llega para lo necesario. Me parece la pregunta equivocada. El dinero está. La pregunta es adónde va.
Más dinero, también descontados los precios
Quien calcula con justicia descuenta los precios. Los precios al consumo subieron de 2008 a 2025 un 40,3 por ciento.[2][3] Descontada esa carestía quedan un 25,7 por ciento más de ingresos fiscales que en 2008. El Estado no tiene, pues, solo más euros. Tiene realmente una cuarta parte más de dinero disponible.
Ingresos fiscales de 2025: un 76 por ciento más que en 2008
Ingresos fiscales del Estado federal, los Länder y los municipios, incluida la parte de la UE, en miles de millones de euros, resultados de caja, de 1980 a 2025. Sin corregir la subida de los precios; los valores anteriores a 2002 están convertidos desde marcos alemanes
- De 1980 a 1990: antiguo territorio federal
- A partir de 1991: Alemania
Ministerio federal de Hacienda[1][10]; oficina federal de estadística[11]. Gráfico rehecho a partir de las cifras del texto.
Límites de los datos: Hasta 1990, antiguo territorio federal; a partir de 1991, Alemania; por eso las dos líneas no están unidas. Desde 1996 la prestación por hijos se descuenta del impuesto sobre los salarios y reduce los ingresos declarados; el retroceso de 1996 se debe a eso, no a menos impuestos. Las caídas de 2009 y 2020 corresponden a los años de la crisis financiera y de la pandemia. Los valores anteriores a 2002 están convertidos al tipo fijo de 1,95583 marcos alemanes por euro.
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Mostrar la tabla de datos46 filas
| De 1980 a 1990: antiguo territorio federal (Mil mill. €) | A partir de 1991: Alemania (Mil mill. €) | |
|---|---|---|
| 1980 | 186,6 | – |
| 1981 | 189,3 | – |
| 1982 | 193,6 | – |
| 1983 | 202,8 | – |
| 1984 | 212 | – |
| 1985 | 223,5 | – |
| 1986 | 231,3 | – |
| 1987 | 239,6 | – |
| 1988 | 249,6 | – |
| 1989 | 273,8 | – |
| 1990 | 281 | – |
| 1991 | – | 338,4 |
| 1992 | – | 374,1 |
| 1993 | – | 383 |
| 1994 | – | 402 |
| 1995 | – | 416,3 |
| 1996 | – | 409 |
| 1997 | – | 407,6 |
| 1998 | – | 425,9 |
| 1999 | – | 453,1 |
| 2000 | – | 467,3 |
| 2001 | – | 446,2 |
| 2002 | – | 441,7 |
| 2003 | – | 442,2 |
| 2004 | – | 442,8 |
| 2005 | – | 452,1 |
| 2006 | – | 488,4 |
| 2007 | – | 538,2 |
| 2008 | – | 561,2 |
| 2009 | – | 524 |
| 2010 | – | 530,6 |
| 2011 | – | 573,4 |
| 2012 | – | 600 |
| 2013 | – | 619,7 |
| 2014 | – | 643,6 |
| 2015 | – | 673,3 |
| 2016 | – | 705,8 |
| 2017 | – | 734,5 |
| 2018 | – | 776,3 |
| 2019 | – | 799,3 |
| 2020 | – | 739,7 |
| 2021 | – | 833,2 |
| 2022 | – | 895,7 |
| 2023 | – | 915,8 |
| 2024 | – | 947,7 |
| 2025 | – | 989,8 |
Medido en relación con la producción económica, la subida es menor. Según la estadística financiera, la presión fiscal se situó en 2010 en el 20,3 por ciento y en 2024 en el 21,9 por ciento.[4] La carga fiscal no ha subido, pues, de golpe. Los impuestos han crecido con la economía y algo más deprisa que ella. Para mi argumento basta con eso: el Estado ingresa realmente bastante más que hace diecisiete años.
Lo que más ha crecido: los Länder y los municipios
La objeción es evidente: que al Estado federal le llega poco de eso. Eso solo es cierto en parte. Los ingresos fiscales del Estado federal han subido desde 2008 un 62,5 por ciento, los de los Länder un 87,1 por ciento y los de los municipios un 96,0 por ciento.[1] Los Länder y los municipios son los niveles que pagan los colegios, las guarderías y la mayor parte de la policía.
Lo que más ha crecido desde 2008: los municipios y los Länder
Aumento de los ingresos fiscales de 2008 a 2025 en porcentaje, según el reparto entre los niveles
Ministerio federal de Hacienda, cálculo propio[1]. Gráfico rehecho a partir de las cifras del texto.
Límites de los datos: Municipios de 77,0 a 150,9, Länder de 221,9 a 415,3, Estado federal de 239,2 a 388,7 mil millones de euros. El Estado federal y los Länder, después de las asignaciones complementarias federales. La parte de la UE (34,9 mil millones de euros en 2025) no está representada.
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Mostrar la tabla de datos3 filas
| Aumento de 2008 a 2025 (%) | |
|---|---|
| Municipios | 96 |
| Länder | 87,1 |
| Estado federal | 62,5 |
Y el dinero también ha llegado allí. En las guarderías municipales trabajan hoy 298.000 personas, más del doble que en 2008. En la policía son 51.800 más.[7] No es cierto, pues, que no se gaste nada en guarderías ni en seguridad interior. Más urgente resulta la pregunta de por qué el Estado necesita con esos ingresos nueva deuda por semejante cuantía.
Adónde va el dinero
La partida individual mayor del Estado son las prestaciones sociales, alrededor del 52 por ciento de todo el gasto público; su proporción apenas ha cambiado en diez años.[8] A ello se añade el personal: desde 2008 trabajan 970.000 personas más en la función pública. Eso lo he desglosado en mi comentario 970.000 más en la función pública desde 2008.
El Estado federal quiere gastar en 2027 555,4 mil millones de euros. En el presupuesto central están previstos para ello 118,7 mil millones de euros de nuevo crédito, frente a los 98 mil millones previstos para este año. Con los créditos de los fondos especiales para infraestructuras, neutralidad climática y fuerzas armadas son algo más de 200 mil millones de euros. Hasta 2030 el endeudamiento anual debe subir a 219,5 mil millones de euros.[5]
Quién lleva el presupuesto
El responsable de este proyecto es el ministro de Hacienda Lars Klingbeil. Lo presentó en septiembre en el Bundestag.[6] Su biografía menciona estudios de ciencia política, el trabajo en despachos de diputados, un puesto como responsable de formación juvenil del SPD, el escaño en el Bundestag desde 2009 y los cargos de secretario general y de presidente de su partido. El Ministerio de Hacienda es su primer cargo de gobierno.[9]
Eso no infringe ninguna norma, y un ministro no tiene por qué ser un comerciante. Pero en cualquier empresa se esperaría de un director financiero que hubiera respondido alguna vez de un presupuesto propio con el que tuviera que arreglárselas. Considero esa experiencia un requisito que cabe esperar en un ministro de Hacienda. Es mi apreciación, no un hecho.
Qué espero
Con unos ingresos que en términos reales están una cuarta parte por encima de los de 2008, la pregunta no es de dónde debe venir más dinero. La pregunta es qué gastos desaparecen. Antes de que el Estado federal asuma nuevo crédito debería mostrar qué ha suprimido. Y los nuevos impuestos pertenecen a esa cuenta, no encima de ella.
Andreas W. HerbFundador y CEO MBG Group, Paderborn
Lo que expresamente no afirmo
Los impuestos no han subido de golpe: en relación con la producción económica solo han subido ligeramente. El 76,4 por ciento es un importe en euros, sin descontar los precios. Los créditos de algo más de 200 mil millones de euros están previstos y no aprobados, y una gran parte de ellos está destinada a infraestructuras y a las fuerzas armadas. Los ingresos fiscales corresponden a todos los niveles; los créditos afectan solo al Estado federal. No afirmo que no se gaste dinero en guarderías y en policía; las cifras de personal muestran lo contrario. Que un ministro de Hacienda sin cargo de gobierno previo administre peor es mi apreciación y no está documentado.
MÉTODO
Método
De 1980 a 1999, según la tabla 6.1.12 del informe mensual de febrero de 2025 del Ministerio federal de Hacienda, en miles de millones de euros; de 2000 a 2025, según la serie del ministerio. Ambas cuentan lo mismo, y de 2000 a 2023 los valores coinciden. Para 2024 y 2025 el informe mensual todavía da valores estimados; se han usado los resultados de caja de la serie. Comprobación para 1980: 364.916,0 millones de marcos alemanes según la oficina federal de estadística, divididos entre 1,95583, dan 186,6 mil millones de euros.
Ingresos fiscales totales según la serie del Ministerio federal de Hacienda, en millones de euros: 2008, 561.182; 2025, 989.827. 989.827 ÷ 561.182 = 1,764, es decir, un 76,4 por ciento más; la diferencia es de 428.645 millones de euros.
Precios: índice de precios al consumo de 2025 = 121,9 (2020 = 100). Para 2008 la serie larga indica 91,9 sobre la base 2015 = 100; convertido mediante el valor de 2020 (105,8) son 91,9 ÷ 105,8 × 100 = 86,9. 121,9 ÷ 86,9 = 1,403, es decir, un 40,3 por ciento más. En términos reales: 1,764 ÷ 1,403 = 1,257, es decir, un 25,7 por ciento más.
Niveles, según el reparto fiscal y, para el Estado federal y los Länder, después de las asignaciones complementarias federales, en miles de millones de euros: Estado federal de 239,2 a 388,7 (más 62,5 por ciento), Länder de 221,9 a 415,3 (más 87,1 por ciento), municipios de 77,0 a 150,9 (más 96,0 por ciento). El resto son las partes de la UE, 34,9 mil millones de euros en 2025. Los porcentajes están calculados a partir de los valores sin redondear.
Presión fiscal según la estadística financiera, es decir, impuestos en términos de caja en porcentaje del producto interior bruto: 2010, 20,3; 2024, 21,9. Para 2008 y 2025 la tabla no da ningún valor. En la delimitación de la contabilidad nacional son el 21,7 y el 23,0 por ciento.
Guarderías y policía, de la serie de Destatis a 30 de junio (valores en miles): guarderías municipales de 136,6 a 298,0; policía de 307,0 a 358,8. El valor de 2025 es provisional.
REVISIÓN
Qué se comprobó antes de publicar
- Los ingresos fiscales se comprobaron el 24 de octubre de 2026 con la serie del Ministerio federal de Hacienda; los precios, con el índice de precios al consumo de la oficina federal de estadística; y la presión fiscal, con la recopilación de datos de política fiscal de 2026. Las cifras clave del texto de partida del autor (561,2 y 989,8 mil millones de euros, más un 76,4 por ciento) son correctas.
- El gráfico se remonta, como el texto de partida, hasta 1980. Los valores hasta 1999 proceden del informe mensual del Ministerio federal de Hacienda y se han contrastado con los cuadernos de la oficina federal de estadística sobre el presupuesto fiscal; coinciden hasta el primer decimal. Hasta 1990 se refieren al antiguo territorio federal y por eso figuran como una línea propia. El retroceso de 1996 es una ruptura en el método de recuento, no un retroceso de los impuestos; el gráfico lo dice.
- El texto de partida hablaba de unos ingresos fiscales que suben de forma continua y fuerte. Eso vale calculado en euros. Descontados los precios, son un 25,7 por ciento más, y en relación con la producción económica los impuestos solo han subido ligeramente. El texto dice ambas cosas.
- El texto de partida decía que no hay dinero para las guarderías ni para la seguridad interior. Las cifras de personal muestran lo contrario: en las guarderías municipales trabajan más del doble de personas que en 2008, y en la policía hay 51.800 más. El texto lo dice.
- Las cifras de crédito de 2027 proceden del proyecto del Gobierno, tal como lo reprodujo el ZDF el día del acuerdo del Consejo de Ministros. El propio proyecto no lo hemos recalculado; el Bundestag debe aprobar el presupuesto en noviembre y suele modificarlo al hacerlo.
- Que Klingbeil no tuviera ningún cargo de gobierno antes del suyo figura en la biografía del Gobierno federal. Si por eso administra de otro modo es la apreciación del autor y está señalado como tal. No se pidió una toma de posición al Gobierno federal ni al Ministerio de Hacienda.
FUENTES
Fuentes
Cada número del texto lleva a su fuente. En cada entrada se indica la procedencia: oficial, información periodística, asociación sectorial, instituto o portal de datos. Los títulos se mantienen en su lengua original para que cada documento siga siendo localizable.
[1] Bundesministerium der Finanzen, Stand 2026
Entwicklung der Steuereinnahmen: historische Zeitreihen (Steuereinnahmen nach Gebietskörperschaften 2000 bis 2025)Fuente oficial↑ volver al texto
[2] Statistisches Bundesamt (Destatis), Stand 13.10.2026
Verbraucherpreisindex für Deutschland, 2020 = 100, JahresdurchschnitteFuente oficial↑ volver al texto
[3] Statistisches Bundesamt (Destatis), 17.01.2023
Verbraucherpreisindizes für Deutschland – Lange Reihen ab 1948 (2015 = 100)Fuente oficial↑ volver al texto
[4] Bundesministerium der Finanzen, 2026
Datensammlung zur Steuerpolitik, Ausgabe 2026 (Tabelle 1.1: Steuer-, Staats- und Abgabenquote, S. 7)Fuente oficial↑ volver al texto
[5] ZDFheute, 06.07.2026
Haushalt 2027: Mehr Schulden und höhere AusgabenInformación periodística↑ volver al texto
[6] ZDFheute, 08.09.2026
Klingbeil legt Etatpläne 2027 im Bundestag vor: Die EckpunkteInformación periodística↑ volver al texto
[7] Statistisches Bundesamt (Destatis), Stand 22.06.2026
Entwicklung der Beschäftigten des öffentlichen Dienstes nach ausgewählten Aufgabenbereichen, Stichtag 30. Juni (Zeitreihe 2006 bis 2025)Fuente oficial↑ volver al texto
[8] Statistisches Bundesamt (Destatis), 15.01.2026
Statement zur Pressekonferenz „Bruttoinlandsprodukt 2025 für Deutschland“ (Staatsausgaben, Anteil der Sozialleistungen)Fuente oficial↑ volver al texto
[9] Die Bundesregierung, Stand 24.10.2026
Lars Klingbeil: LebenslaufFuente oficial↑ volver al texto
[10] Bundesministerium der Finanzen, Stand Oktober 2024
Monatsbericht Februar 2025, Tabelle 6.1.12: Steueraufkommen nach Steuergruppen (1950 bis 2023, ab 2024 Schätzung)Fuente oficial↑ volver al texto
[11] Statistisches Bundesamt, 1998
Fachserie 14, Reihe 4: Steuerhaushalt, 4. Vierteljahr und Jahr 1997 (Erläuterung zum von der Lohnsteuer abgesetzten Kindergeld ab 1996; Gegenprobe der Werte 1980 bis 1999 in den Heften der Jahre 1980 bis 2000)Fuente oficial↑ volver al texto
CORRECCIONES
Correcciones
Qué estaba mal: Nada. El gráfico mostraba los ingresos fiscales solo a partir de 2000, mientras que el texto de partida del autor se remontaba a 1980.
Qué se cambió: El gráfico muestra ahora de 1980 a 2025, hasta 1990 para el antiguo territorio federal y a partir de 1991 para Alemania, en líneas separadas. A ello se añade un aviso de que el retroceso de 1996 se debe a la compensación de la prestación por hijos con el impuesto sobre los salarios. El texto y las cifras del comentario están sin cambios.
Por qué: A petición del autor, para que el gráfico muestre, como su texto de partida, la evolución larga.
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