Письмо скоро будет стоить 1,15 евро. Рамки для этого задаёт государство.

С 1 января 2027 года стандартное письмо должно стоить 1,15 евро вместо 0,95 евро. Это на 21 процент больше — самое сильное повышение более чем за 20 лет.^{[1][2][3][4][5]} Почтовая карточка дорожает так же, большое письмо на 31 процент, максиписьмо до 1000 граммов — с 2,90 до 5,00 евро.^[1] Мой гнев направлен не на Deutsche Post. Он направлен на правила, по которым государство рассчитывает её плату за пересылку, и на расходы, которые оно год за годом добавляет всем предприятиям.

Новые цены

Окончательным это пока не является. Bundesnetzagentur опубликовало свои ценовые рамки 12 октября как проект и намерено решить в ноябре; затем оно должно одобрить каждую отдельную цену. Новые цены должны действовать затем два года, до конца 2028 года.^[1][6]

Почему становится дороже

Deutsche Post называет прежде всего свои объёмы и расходы. Член правления Nikola Hagleitner: «Die Briefmengen sinken seit Jahren deutlich, während die Personal-, Energie- und Sachkosten steigen» («Объёмы писем уже годами заметно падают, в то время как расходы на персонал, энергию и материальные нужды растут»). Если по той же инфраструктуре идёт всё меньше писем, расходы на одно письмо растут. К этому Deutsche Post ссылается на «steigende, staatlich auferlegte Lasten» («растущее бремя, возложенное государством»), не называя цифр.^[8]

Цифры подтверждают первую часть. В 2017 году в Германии было отправлено 14,9 миллиарда писем, в 2025 году — ещё 9,4 миллиарда.^[7] Bundesnetzagentur видит в этом главную причину: «Wesentlicher Grund für das steigende Porto sind die stark abnehmenden Briefmengen» («Существенная причина растущей платы за пересылку — сильно убывающие объёмы писем»).^[6]

Но и за объёмами стоит государство. Bundesnetzagentur называет причиной не только цифровизацию, но прямо и обязанность выставлять электронный счёт, которая с 2028 года действует для предприятий.^[6] Это политически желаемое и само по себе разумное. Но счёт остаётся у тех, кто и дальше должен или хочет писать письма: кто отправляет меньше писем, платит за каждое отдельное больше.

Где считает государство

Сколько письмо вправе стоить, решает не одна Deutsche Post. Это рассчитывает Bundesnetzagentur по Postgesetz (закон о почте), который Бундестаг заново изложил в 2024 году. Там стоит, что в расчёт следует включать надбавку на прибыль, исчисляемую по скорректированному на риск среднему значению рентабельности по обороту компаний одного европейского фондового индекса за десять лет. Расходы, возникающие только ради экологически устойчивой доставки, по закону изначально считаются эффективными.^[9] Monopolkommission (монопольная комиссия) называет это одним из «großzügigen Bestimmungen des Bundes» («щедрых положений федерации»): надбавки на прибыль ориентируются «an Umsatzrenditen von u. a. Ferrari, L'Oréal und Adidas statt an marktüblichen Kapitalverzinsungen» («на рентабельность по обороту, среди прочих, Ferrari, L'Oréal и Adidas, а не на рыночную доходность капитала»).^[10]

Закон требует к тому же соразмерно учитывать бремя времён Deutsche Bundespost.^[9] Поэтому Bundesnetzagentur признаёт все расходы на персонал, социальное обеспечение и пенсии, которые Deutsche Post несёт как правопреемница Bundespost.^[6] Иначе говоря: бремя времён государственной почты сегодня доплачивают клиенты, отправляющие письма, — через почтовую марку.

К этому добавляются расходы, которые государство возлагает на все предприятия. Цена CO₂ на топливо в 2025 году составляла 55 евро за тонну. С 2026 года она продаётся на аукционе в коридоре от 55 до 65 евро, и в 2027 году это сохраняется; Бундестаг принял это 15 октября.^[11] При 65 евро за тонну она составляет около 20 центов на литр дизеля, с НДС.^[12] Плата за проезд грузовиков с декабря 2023 года содержит надбавку за CO₂ в 200 евро за тонну CO₂ и с июля 2024 года действует уже для грузовиков от 3,5 тонны.^[13] В посылочном деле Deutsche Post открыто перекладывает и то и другое: корпоративные клиенты платят «надбавку за проезд и CO₂» в 19 центов за посылку.^[14]

И нижняя граница оплаты труда растёт. Законную минимальную зарплату «светофорная» коалиция в 2022 году подняла законом с 10,45 до 12 евро. Комиссия по минимальной зарплате затем установила 12,41 и 12,82 евро, к 1 января 2026 года — 13,90, а к 1 января 2027 года — 14,60 евро.^[15][16] Коалиционный договор Union и SPD называл 15 евро на 2026 год «достижимыми».^[17] Deutsche Post платит по собственному тарифному договору с ver.di; он истекает в конце 2026 года.^[18] Кто год за годом политически поднимает нижнюю границу, поднимает и ожидания в каждом тарифном раунде выше неё.

Что доходит до гражданина

Deutsche Post рассчитывает примерно на 75 центов дополнительных расходов в месяц на домохозяйство.^[8] Звучит как мало, и для самой инфляции плата за пересылку действительно незначительна. Но в малом это показывает, как идёт дело в большом: государство обещает разгрузку — и одновременно растут расходы, которые оно само и задаёт: цена CO₂, плата за проезд, нижняя граница оплаты труда, обязанности по цифровизации, надбавки на прибыль и старое бремя в регулируемых ценах. Каждый шаг по отдельности можно объяснить. Вместе они оказываются у гражданина: у почтового ящика, при посылке, на заправке.

Насколько государство растёт в целом и во что это обходится, стоит в комментарии «Der Staat wächst. Die Rechnung zahlen wir.».

Пояснение редакции

Большую часть повышения Bundesnetzagentur объясняет падением объёмов писем. Минимальную зарплату, цену CO₂ и плату за проезд ни Deutsche Post, ни Bundesnetzagentur причиной роста платы за пересылку не называют.^[6][8] Надбавку за проезд и CO₂ Deutsche Post взимает в посылочном деле с корпоративных клиентов, а не в плате за пересылку писем.^[14] Доставочные автомобили до 3,5 тонны платой за проезд не облагаются.^[13] Bundesnetzagentur, по его собственным словам, осталось ниже требований Deutsche Post и не признало несколько заявленных расходов.^[6]

Упаковочный регламент ЕС платы за пересылку писем не касается. Конверты с письмами, счетами и прочей перепиской, по разъяснениям Еврокомиссии, упаковкой не считаются; так это передаёт объединение европейских почтовых предприятий.^[19] У посылок обязанности задевают отправителя, который упаковку наполняет.

Для инфляции плата за пересылку почти не играет роли. Почтовые услуги в гармонизированном индексе потребительских цен для Германии имеют вес 1,89 промилле.^[20] Даже если бы все они подорожали на 21 процент, рост цен увеличился бы примерно на 0,04 процентного пункта. В сентябре 2026 года он составлял 3,3 процента.^[21]

Подразделение Post & Paket Deutschland получило в 2025 году прибыль до вычета процентов и налогов в 1,03 миллиарда евро, 5,8 процента оборота.^[22]