Une lettre coûtera bientôt 1,15 euro. Le cadre, c’est l’État qui le fixe.

À partir du 1er janvier 2027, une lettre standard doit coûter 1,15 euro au lieu de 0,95 euro. Cela fait 21 pour cent de plus, la plus forte hausse depuis plus de 20 ans.^{[1][2][3][4][5]} La carte postale augmente d’autant, la grande lettre de 31 pour cent, la maxi-lettre jusqu’à 1 000 grammes passe de 2,90 à 5,00 euros.^[1] Ma colère ne vise pas la Poste. Elle vise les règles selon lesquelles l’État calcule son tarif, et les coûts qu’il ajoute année après année à toutes les entreprises.

Les nouveaux prix

Rien n’est encore définitif. La Bundesnetzagentur a publié son cadre tarifaire le 12 octobre à l’état de projet et veut décider en novembre ; elle devra ensuite approuver chaque prix pris isolément. Les nouveaux prix devraient alors valoir deux ans, jusqu’à fin 2028.^[1][6]

Pourquoi cela devient plus cher

La Poste invoque d’abord ses volumes et ses coûts. Nikola Hagleitner, membre du directoire : « Les volumes de courrier baissent nettement depuis des années, tandis que les coûts de personnel, d’énergie et de fonctionnement augmentent. » Lorsque de moins en moins de lettres passent par la même infrastructure, le coût par lettre augmente. La Poste invoque en outre des « charges croissantes imposées par l’État », sans les chiffrer.^[8]

Les chiffres confirment la première partie. En 2017, 14,9 milliards de lettres ont été envoyées en Allemagne ; en 2025, encore 9,4 milliards.^[7] La Bundesnetzagentur y voit la raison principale : « La raison essentielle de la hausse du tarif postal réside dans la forte diminution des volumes de courrier. »^[6]

Mais derrière les volumes aussi se tient l’État. La Bundesnetzagentur cite comme motif non seulement la numérisation, mais expressément l’obligation de facturation électronique, applicable aux entreprises à partir de 2028.^[6] C’est politiquement voulu et raisonnable en soi. Mais la note reste à la charge de ceux qui doivent ou veulent continuer d’écrire des lettres : qui envoie moins de lettres paie davantage pour chacune d’elles.

Là où l’État compte avec

Ce qu’une lettre a le droit de coûter, ce n’est pas la Poste seule qui en décide. La Bundesnetzagentur le calcule, selon la loi postale que le Bundestag a refondue en 2024. Celle-ci prévoit qu’il faut intégrer une marge bénéficiaire, mesurée sur la moyenne corrigée du risque des marges nettes des entreprises d’un indice boursier européen sur dix ans. Les coûts qui ne naissent que d’une distribution écologiquement durable sont réputés efficaces d’emblée par la loi.^[9] La commission des monopoles parle à ce sujet de l’une des « dispositions généreuses de l’État fédéral » : les marges bénéficiaires s’orienteraient « sur les marges nettes de Ferrari, L’Oréal et Adidas, entre autres, plutôt que sur une rémunération du capital conforme au marché ».^[10]

La loi exige en outre de tenir compte de façon appropriée des charges héritées de l’époque de la Deutsche Bundespost.^[9] La Bundesnetzagentur reconnaît donc l’intégralité des charges de personnel, des charges sociales et des charges de retraite que la Poste supporte en tant qu’ayant cause de la Bundespost.^[6] Autrement dit : les charges héritées de l’époque de la poste d’État sont aujourd’hui payées aussi par les clients du courrier, par le timbre.

S’y ajoutent des coûts que l’État impose à toutes les entreprises. Le prix du CO₂ sur les carburants s’élevait en 2025 à 55 euros la tonne. Depuis 2026, il est mis aux enchères dans un corridor de 55 à 65 euros, et il en ira de même en 2027 ; le Bundestag en a décidé ainsi le 15 octobre.^[11] À 65 euros la tonne, cela représente environ 20 centimes par litre de gazole, TVA comprise.^[12] Le péage poids lourds comporte depuis décembre 2023 un supplément CO₂ de 200 euros par tonne de CO₂ et s’applique depuis juillet 2024 déjà aux poids lourds à partir de 3,5 tonnes.^[13] Dans l’activité colis, la Poste répercute ouvertement les deux : les clients professionnels paient un « supplément péage et CO₂ » de 19 centimes par colis.^[14]

Et le plancher salarial monte. La coalition dite « feu tricolore » a relevé par la loi, en 2022, le salaire minimum légal de 10,45 à 12 euros. La commission du salaire minimum a ensuite fixé 12,41 puis 12,82 euros, puis 13,90 euros au 1er janvier 2026 et 14,60 euros au 1er janvier 2027.^[15][16] L’accord de coalition entre l’Union et le SPD avait qualifié 15 euros d’« atteignables » pour 2026.^[17] La Poste paie selon sa propre convention collective conclue avec ver.di ; celle-ci expire fin 2026.^[18] Qui relève le plancher année après année par décision politique relève aussi les attentes qui se forment au-dessus à chaque négociation salariale.

Ce qui arrive chez le citoyen

La Poste table sur environ 75 centimes de coûts supplémentaires par mois pour un ménage.^[8] Cela paraît peu, et pour le taux d’inflation à lui seul le tarif postal est effectivement négligeable. Mais cela montre en petit ce qui se passe en grand : l’État promet des allègements, et en même temps les coûts qu’il fixe lui-même augmentent – prix du CO₂, péage, plancher salarial, obligations de numérisation, marges bénéficiaires et charges héritées dans des prix régulés. Chaque étape s’explique prise isolément. Ensemble, elles aboutissent chez le citoyen : à la boîte aux lettres, au colis, à la pompe.

Comment l’État grandit dans son ensemble et ce que cela coûte, c’est le sujet du commentaire « L’État grandit. C’est nous qui payons la note. ».

Mise en perspective par la rédaction

La plus grande partie de la hausse est expliquée par la Bundesnetzagentur par le recul des volumes de courrier. Ni la Poste ni la Bundesnetzagentur ne citent le salaire minimum, le prix du CO₂ et le péage comme motif du tarif postal.^[6][8] Le supplément péage et CO₂ est perçu par la Poste dans l’activité colis auprès des clients professionnels, non sur le tarif des lettres.^[14] Les véhicules de distribution jusqu’à 3,5 tonnes ne sont pas soumis au péage.^[13] La Bundesnetzagentur est restée, selon ses propres indications, en deçà des demandes de la Poste et n’a pas reconnu plusieurs coûts invoqués.^[6]

Le règlement européen sur les emballages ne concerne pas le tarif des lettres. Les enveloppes contenant des lettres, des factures et d’autres correspondances ne sont pas considérées comme des emballages selon les documents d’interprétation de la Commission européenne ; c’est ainsi que la fédération des opérateurs postaux européens le rapporte.^[19] Pour les colis, les obligations pèsent sur l’expéditeur, qui remplit l’emballage.

Pour le taux d’inflation, le tarif postal ne joue presque aucun rôle. Les services postaux ont dans l’indice des prix à la consommation harmonisé pour l’Allemagne un poids de 1,89 pour mille.^[20] Même s’ils renchérissaient tous de 21 pour cent, l’inflation augmenterait d’environ 0,04 point de pourcentage. En septembre 2026, elle s’élevait à 3,3 pour cent.^[21]

La division Poste et colis Allemagne a réalisé en 2025 un résultat avant intérêts et impôts de 1,03 milliard d’euros, soit 5,8 pour cent du chiffre d’affaires.^[22]