Таможенный дефицит. Налоговый дефицит. Дефицит рабочих мест.

Господин федеральный канцлер, остановите беспошлинную распродажу немецкой торговли.

Каждый заказ у Temu, Shein или AliExpress — это оборот, которого не делает ни одно немецкое предприятие, со всем, что на нём держится: прибылью, промысловым налогом, налогом на прибыль организаций, подоходным налогом с зарплаты, социальными взносами и рабочими местами. Пошлина в 3 евро на это ответом не является. 15 и 16 октября Европейский совет занимается бюджетом ЕС с 2028 года.^[16][17] Добейтесь там трёх вещей:

Первое: настоящая пошлина на настоящую стоимость. Обычная ставка пошлины на товар плюс перевозку по рыночной цене, немедленно и постоянно.

Второе: деньги следуют за потребителем. Расходы на взимание и сборы идут той стране, куда приходит товар, а не порту.

Третье: платформы отвечают. За стоимость товара, НДС и безопасность продукции, с настоящими проверками вместо 65 проверок на миллион товаров.^[8]

Пошлина в 3 евро на это ответом не является.

Объём: с 1,4 до 5,9 миллиарда отправлений за три года

До 30 июня 2026 года отправления до 150 евро во всём ЕС были беспошлинными. В 2022 году пришли 1,4 миллиарда таких отправлений, в 2025 году — 5,9 миллиарда.^[1] В 2024 году 91 процент приходил из Китая.^[2] С 2022 по 2025 год в ЕС пришло вместе около 14,4 миллиарда отправлений беспошлинно. С первым полугодием 2026 года это, вероятно, более 17 миллиардов; официальных цифр за 2026 год пока нет.

Растаможивается большинство этих отправлений не в Германии. В 2025 году почти четверть шла через Бельгию, к этому добавились Венгрия, Нидерланды и Франция. В самой Германии было оформлено 8 процентов.^[1] Сколько отправлений в итоге приходит к клиентам в Германии, не публикует никто.

Баланс дефицитов для Германии — в год

Статистика фиксирует, где растаможивают, а не где потребляют. Поэтому документ считает с подтверждённой нижней границей и со сценарием, в котором 30–35 процентов всех отправлений в ЕС приходят в Германию. Основа — 2025 год с 5,88 миллиарда отправлений со средней заявленной стоимостью 8,82 евро.^[1]

Допущения автора: доля Германии 30–35 процентов; 65 процентов отправлений заявлены на 30–50 процентов ниже стоимости (65 процентов оценило исследование 2016 года, 30–50 процентов не подтверждены^[9]); авиаперевозка 4–7 евро на отправление полностью в таможенной стоимости; ставка пошлины 10 процентов, при 8 процентах пошлина оказывается на пятую часть меньше. НДС на перевозку по рыночной цене по действующему праву не взимается; это требование документа. Для сопоставления: 1,76–2,06 миллиарда отправлений соответствовали бы 40–47 процентам всех 4,37 миллиарда курьерских, экспресс- и посылочных отправлений в Германии.^[28]

Три цены перевозки — и у таможни оказывается самая маленькая

Какая посылка летит за 8,82 евро вместе с перевозкой из Китая в Германию? Никакая. Отдельная экспресс-посылка с товаром до одного килограмма стоит у DHL в зоне, к которой относится Китай, 88,10 евро — в обратном направлении.^[22] Temu объединяет миллионы отправлений: отраслевые анализы оценивают авиаперевозку в 4–7 евро на отправление и добрых 3 евро на доставку в Европе.^[23][24] У таможни перевозка в этих 8,82 евро не видна.^[1]

Таможенное право включает перевозку до границы ЕС в таможенную стоимость; при авиаперевозке из Китая это 70 процентов.^[18] Приём платформ называется «доставка включена»: тогда таможенной стоимостью считается уплаченная цена, а перевозка не добавляется.^[19] К этому добавляется, что, по оценке 2016 года, примерно 65 процентов отправлений в интернет-торговле заявлялись ниже стоимости.^[9] Так товар платит пошлину и НДС со стоимости, по которой ни один европейский торговец не смог бы привезти его в Германию.

Что дала бы настоящая пошлина в 10 процентов — по всему ЕС

Для одежды из текстиля таможня называет обычную пошлину 8–12 процентов, для обуви из пластмассы или текстиля — почти 17 процентов.^[20] От общеевропейских пошлин Германия выигрывает и косвенно: 75 процентов идут в бюджет ЕС и снижают взносы государств-членов.^[12] При пошлине в 10 процентов на стоимость в сценарии это соответствовало бы разгрузке немецкого взноса в ЕС на 1,4–1,9 миллиарда евро в год; Германия внесла в 2025 году около 21,5 процента платежей.^[25]

Решение «3 евро»: слишком поздно, слепо к стоимости, распределено неверно

С 1 июля 2026 года на отправления до 150 евро действует пошлина в 3 евро на товарную позицию, ограниченная сроком до 1 июля 2028 года.^[10] Товарная позиция — это все предметы с одним и тем же тарифным номером: пять футболок стоят 3 евро, одна футболка и одни часы — 6 евро. С 1 ноября к этому должен добавиться сбор за обработку в 2 евро на товарную позицию.^[11]

На три года позже. Комиссия предложила отменить беспошлинность в мае 2023 года.^[9] Только в 2024 и 2025 годах после этого пришло более 10 миллиардов отправлений беспошлинно.^[1]

Слепо к стоимости товара. 3 евро на товарную позицию, неважно, стоит товар 5 евро или 140 евро. Кто кладёт в посылку много однотипного товара, платит только один раз.

Деньги оказываются не в том месте. Пошлина и сбор относятся к собственным средствам ЕС; 25 процентов пошлины оставляет себе страна, которая растаможивает.^[12] Бельгийская таможня собрала за первые семь недель 223,7 миллиона евро.^[15] Bundesbank называет эти высокие расходы на взимание «скрытой скидкой», от которой выигрывают прежде всего Бельгия и Нидерланды.^[14] Комиссия предлагает снизить эту долю с 2028 года до 10 процентов.^[13]

Перевозка и занижение стоимости остаются непроверенными. НДС по-прежнему зависит от заявленной стоимости. Европейская счётная палата считает контроль в этой процедуре недостаточным.^[29]

Оно действует — и доказывает упущение. В третьем квартале 2026 года оборот Temu, Shein и AliExpress в Германии упал на 35,5 процента до 566 миллионов евро.^[7] Настоящая пошлина, привязанная к стоимости, достигла бы этого на годы раньше.

Чем выше истинная стоимость посылки, тем больше подарок — именно на одежде и обуви, где немецкая торговля страдает сильнее всего.

Что вместо этого принёс бы немецкий торговец

Если тот же товар продаётся в Германии, создаваемая стоимость остаётся здесь: зарплаты, прибыль, аренда, логистика и налоги с них. В немецкой розничной торговле в 2024 году на каждый евро оборота приходилось 13,4 цента расходов на персонал.^[26] НДС обеспечивается бухгалтерией и налоговой проверкой, а не заявленной стоимостью посылки. У платформ из Китая зарплаты и прибыль возникают преимущественно за пределами Германии.

Требования к федеральному правительству

Настоящая пошлина на настоящую стоимость: обычная ставка пошлины на товар плюс перевозку, немедленно и бессрочно. 3 евро остаются как минимальная пошлина; взимается большая сумма.

Перевозка по рыночной цене: при «доставке включённой в цену» или «бесплатной доставке» в таможенную стоимость и в НДС включается твёрдая ставка перевозки за килограмм.

Деньги следуют за потребителем: расходы на взимание и сбор за обработку идут стране назначения; данные для этого имеются через процедуру НДС IOSS. В новом бюджете ЕС с 2028 года расходы на взимание снижаются до фактических затрат.

Платформы отвечают: как импортёр за стоимость, НДС и безопасность продукции, с ощутимой долей проверок и санкциями.

Прозрачность: федеральное правительство ежегодно публикует, сколько мелких отправлений приходит в Германию, где они были растаможены и во что они обходятся.

Andreas W. HerbCEO MBG Group, Paderborn