Zolldefizit. Steuerdefizit. Jobdefizit.

Herr Bundeskanzler, stoppen Sie den zollfreien Ausverkauf des deutschen Handels.

Jede Bestellung bei Temu, Shein oder AliExpress ist ein Umsatz, den kein deutsches Unternehmen macht – mit allem, was daran hängt: Ertrag, Gewerbesteuer, Körperschaftsteuer, Lohnsteuer, Sozialabgaben und Arbeitsplätze. Die 3-€-Pauschale ist darauf keine Antwort. Am 15. und 16. Oktober befasst sich der Europäische Rat mit dem EU-Haushalt ab 2028.^[16][17] Setzen Sie dort drei Dinge durch:

Erstens: echter Zoll auf den echten Wert. Der reguläre Zollsatz auf Ware plus Fracht zum Marktpreis, sofort und dauerhaft.

Zweitens: Das Geld folgt dem Verbraucher. Erhebungskosten und Gebühren gehen an das Land, in dem die Ware ankommt, nicht an den Hafen.

Drittens: Plattformen haften. Für Warenwert, Umsatzsteuer und Produktsicherheit, mit echten Kontrollen statt 65 Kontrollen auf eine Million Waren.^[8]

Die 3-€-Pauschale ist darauf keine Antwort.

Das Volumen: von 1,4 auf 5,9 Milliarden Sendungen in drei Jahren

Bis 30. Juni 2026 waren Sendungen bis 150 Euro in der ganzen EU zollfrei. 2022 kamen 1,4 Milliarden solcher Sendungen, 2025 waren es 5,9 Milliarden.^[1] 2024 stammten 91 Prozent aus China.^[2] Von 2022 bis 2025 kamen zusammen rund 14,4 Milliarden Sendungen zollfrei in die EU. Mit dem ersten Halbjahr 2026 dürften es über 17 Milliarden sein; amtliche Zahlen für 2026 gibt es noch nicht.

Verzollt werden die meisten dieser Sendungen nicht in Deutschland. 2025 lief fast ein Viertel über Belgien, dazu kamen Ungarn, die Niederlande und Frankreich. In Deutschland selbst wurden 8 Prozent abgefertigt.^[1] Wie viele Sendungen am Ende bei Kunden in Deutschland ankommen, veröffentlicht niemand.

Die Defizit-Bilanz für Deutschland – pro Jahr

Die Statistik erfasst, wo verzollt wird, nicht, wo verbraucht wird. Das Papier rechnet deshalb mit einer belegten Untergrenze und einem Szenario, in dem 30 bis 35 Prozent aller EU-Sendungen in Deutschland ankommen. Basis ist das Jahr 2025 mit 5,88 Milliarden Sendungen zu durchschnittlich 8,82 Euro angemeldetem Wert.^[1]

Annahmen des Autors: Anteil Deutschlands 30 bis 35 Prozent; 65 Prozent der Sendungen um 30 bis 50 Prozent zu niedrig angemeldet (die 65 Prozent schätzte eine Studie von 2016, die 30 bis 50 Prozent sind nicht belegt^[9]); Luftfracht 4 bis 7 Euro je Sendung voll im Zollwert; Zollsatz 10 Prozent, bei 8 Prozent fällt der Zoll um ein Fünftel geringer aus. Umsatzsteuer auf Fracht zum Marktpreis ist nach geltendem Recht nicht fällig; das ist eine Forderung des Papiers. Zur Einordnung: 1,76 bis 2,06 Milliarden Sendungen entsprächen 40 bis 47 Prozent aller 4,37 Milliarden Kurier-, Express- und Paketsendungen in Deutschland.^[28]

Drei Frachtpreise – und der kleinste landet beim Zoll

Welches Paket fliegt für 8,82 Euro samt Fracht von China nach Deutschland? Keines. Ein einzelnes Expresspaket mit Ware bis ein Kilogramm kostet bei DHL in der Zone, zu der China gehört, 88,10 Euro, in umgekehrter Richtung.^[22] Temu bündelt Millionen Sendungen: Branchenanalysen schätzen 4 bis 7 Euro Luftfracht je Sendung und gut 3 Euro für die Zustellung in Europa.^[23][24] Beim Zoll ist die Fracht in den 8,82 Euro nicht erkennbar.^[1]

Das Zollrecht rechnet die Fracht bis zur EU-Grenze in den Zollwert ein; bei Luftfracht aus China sind es 70 Prozent.^[18] Der Trick der Plattformen heißt „Versand inklusive“: Dann gilt der bezahlte Preis als Zollwert, Fracht wird nicht hinzugerechnet.^[19] Dazu kommt, dass nach einer Schätzung von 2016 etwa 65 Prozent der Sendungen im Onlinehandel zu niedrig angemeldet waren.^[9] So zahlt Ware Zoll und Umsatzsteuer auf einen Wert, zu dem kein europäischer Händler sie nach Deutschland bringen könnte.

Was ein echter Zoll von 10 Prozent gebracht hätte – EU-weit

Für Bekleidung aus Textilien nennt der Zoll einen Normalzoll von 8 bis 12 Prozent, für Schuhe aus Kunststoff oder Textil fast 17 Prozent.^[20] Von EU-weiten Zöllen profitiert Deutschland auch indirekt: 75 Prozent gehen in den EU-Haushalt und senken die Beiträge der Mitgliedstaaten.^[12] Bei 10 Prozent Zoll auf den Wert im Szenario entspräche das einer Entlastung des deutschen EU-Beitrags um 1,4 bis 1,9 Milliarden Euro im Jahr; Deutschland trug 2025 rund 21,5 Prozent der Einzahlungen.^[25]

Die 3-€-Lösung: zu spät, wertblind, falsch verteilt

Seit 1. Juli 2026 gilt auf Sendungen bis 150 Euro ein Zoll von 3 Euro je Warenposition, befristet bis 1. Juli 2028.^[10] Eine Warenposition sind alle Teile mit derselben Tarifnummer: Fünf T-Shirts kosten 3 Euro, ein T-Shirt und eine Uhr 6 Euro. Ab 1. November soll eine Bearbeitungsgebühr von 2 Euro je Warenposition hinzukommen.^[11]

Drei Jahre zu spät. Die Kommission schlug das Ende der Zollfreiheit im Mai 2023 vor.^[9] Allein 2024 und 2025 kamen danach über 10 Milliarden Sendungen zollfrei.^[1]

Blind für den Warenwert. 3 Euro je Warenposition, egal ob die Ware 5 Euro oder 140 Euro kostet. Wer viel gleichartige Ware in ein Paket packt, zahlt nur einmal.

Das Geld landet am falschen Ort. Zoll und Gebühr zählen zu den Eigenmitteln der EU; 25 Prozent des Zolls behält das Land, das verzollt.^[12] Der belgische Zoll erhob in den ersten sieben Wochen 223,7 Millionen Euro.^[15] Die Bundesbank nennt diese hohen Erhebungskosten einen „versteckten Rabatt“, von dem vor allem Belgien und die Niederlande profitieren.^[14] Die Kommission schlägt vor, den Anteil ab 2028 auf 10 Prozent zu senken.^[13]

Fracht und Unterbewertung bleiben ungeprüft. Die Umsatzsteuer hängt weiter am angemeldeten Wert. Der Europäische Rechnungshof hält die Kontrollen in diesem Verfahren für unzureichend.^[29]

Sie wirkt – und beweist das Versäumnis. Im dritten Quartal 2026 sank der Umsatz von Temu, Shein und AliExpress in Deutschland um 35,5 Prozent auf 566 Millionen Euro.^[7] Ein echter, wertbezogener Zoll hätte das Jahre früher erreicht.

Je höher der wahre Paketwert, desto größer das Geschenk – genau bei Kleidung und Schuhen, wo der deutsche Handel am stärksten leidet.

Was ein deutscher Händler stattdessen bringen würde

Wird dieselbe Ware in Deutschland verkauft, bleibt die Wertschöpfung hier: Löhne, Gewinne, Mieten, Logistik und die Steuern darauf. Im deutschen Einzelhandel entfielen 2024 auf jeden Euro Umsatz 13,4 Cent Personalaufwand.^[26] Die Umsatzsteuer wird über Buchführung und Betriebsprüfung gesichert statt über einen angemeldeten Paketwert. Bei Plattformen aus China entstehen Löhne und Gewinne überwiegend außerhalb Deutschlands.

Forderungen an die Bundesregierung

Echter Zoll auf den echten Wert: der reguläre Zollsatz auf Ware plus Fracht, sofort und unbefristet. Die 3 Euro bleiben als Mindestzoll; erhoben wird der höhere Betrag.

Fracht zum Marktpreis: Bei „Versand inklusive“ oder „kostenlosem Versand“ wird ein fester Frachtsatz je Kilogramm in Zollwert und Umsatzsteuer einbezogen.

Das Geld folgt dem Verbraucher: Erhebungskosten und Bearbeitungsgebühr gehen an das Bestimmungsland; die Daten dazu liegen über das Umsatzsteuerverfahren IOSS vor. Im neuen EU-Haushalt ab 2028 sinken die Erhebungskosten auf die tatsächlichen Kosten.

Plattformen haften: als Importeur für Wert, Umsatzsteuer und Produktsicherheit, mit spürbaren Kontrollquoten und Sanktionen.

Transparenz: Die Bundesregierung veröffentlicht jährlich, wie viele Kleinsendungen in Deutschland ankommen, wo sie verzollt wurden und was sie kosten.

Andreas W. HerbCEO MBG Group, Paderborn