Wohin fließen die Milliarden?

Wer über Sparpotenzial reden will, braucht zuerst die Größenordnungen. Dieser Überblick zeigt die großen Ausgabeblöcke des Staates: den Bundeshaushalt, das Sozialbudget aller Träger, die öffentlichen Entwicklungsleistungen und die Zahlungen an die Vereinten Nationen. Jede Zahl steht mit Jahr, Bezugsgröße und Quelle da. Wo zwei Zahlen ähnlich klingen, aber Verschiedenes messen, steht das ausdrücklich dabei.

Der Bundeshaushalt

Der Bundestag hat für 2026 Ausgaben von 524,54 Milliarden Euro beschlossen.^[1][2] Im Kernhaushalt nimmt der Bund dafür 97,96 Milliarden Euro neue Kredite auf; zusätzlich kommen 83,58 Milliarden Euro Kredite der Sondervermögen für Bundeswehr, Infrastruktur und Klimaneutralität hinzu. Zusammen sind das rund 181,5 Milliarden Euro neue Schulden in einem Jahr.^[1][2]

Für die Grundsicherung für Arbeitsuchende sieht der Haushalt 2026 insgesamt 51,02 Milliarden Euro vor. Davon entfallen 28,05 Milliarden Euro auf die Geldleistung selbst, das frühere Bürgergeld, das nach der im März 2026 beschlossenen Reform Grundsicherungsgeld heißt, 13 Milliarden Euro auf die Beteiligung des Bundes an Unterkunft und Heizung und 4,7 Milliarden Euro auf die Eingliederung in Arbeit.^[4][5][8]

Das Sozialbudget aller Träger

Der Bundeshaushalt ist nur ein Teil. Das Sozialbudget des Bundesministeriums für Arbeit und Soziales zählt die Sozialleistungen aller Träger zusammen: Sozialversicherungen, Bund, Länder, Kommunen, Arbeitgeber. Für 2025 schätzt es sie auf 1.431,0 Milliarden Euro, das sind 32,0 Prozent der Wirtschaftsleistung. Für 2024 weist es 1.354,1 Milliarden Euro aus, 31,3 Prozent.^[9]

Auf die Sozialversicherungssysteme entfallen 863,2 Milliarden Euro, rund drei Fünftel der Leistungen. Finanziert wird das Sozialbudget zu rund zwei Dritteln über Sozialbeiträge: 973,9 von 1.488,2 Milliarden Euro Einnahmen.^[9]

Beide Zahlen sind richtig. Sie messen Verschiedenes und dürfen nicht gegeneinander gestellt werden.

Öffentliche Entwicklungsleistungen

Die öffentlichen Entwicklungsleistungen Deutschlands (ODA) lagen 2023 bei 35,1 Milliarden Euro, 0,82 Prozent des Bruttonationaleinkommens. Davon liefen 25,2 Milliarden Euro über bilaterale und 9,9 Milliarden Euro über multilaterale Kanäle. Der größte Geldgeber war das Entwicklungsministerium mit 13,0 Milliarden Euro (37,2 Prozent), das Auswärtige Amt kam auf 4,8 Milliarden Euro (13,8 Prozent). 6,7 Milliarden Euro (19,2 Prozent) waren anrechenbare Kosten für Geflüchtete aus Entwicklungsländern in Deutschland, 1,98 Milliarden Euro Studienplatzkosten der Länder.^[10]

Abgrenzung: Die 62,5 Milliarden Euro, die das Statistische Bundesamt für 2023 ebenfalls nennt, sind die Gesamtleistungen an Entwicklungsländer. Darin stecken neben der ODA auch private Leistungen, etwa 18,4 Milliarden Euro Direktinvestitionen von Unternehmen und 1,5 Milliarden Euro von Hilfsorganisationen. Sie sind keine Ausgaben des Staates.^[10]

Seitdem sind die Leistungen deutlich gesunken. 2024 lagen sie bei 32,83 Milliarden US-Dollar, 0,68 Prozent des Bruttonationaleinkommens, zum ersten Mal seit 2020 unter dem Ziel der Vereinten Nationen von 0,7 Prozent.^[11] Für 2025 meldet die OECD vorläufig rund 26 Milliarden Euro, 0,56 Prozent; die anrechenbaren Kosten für Geflüchtete im Inland sanken auf rund 4,3 Milliarden Euro.^[12][13]

Zahlungen an die Vereinten Nationen

Nach den Berichten der Bundesregierung zahlte Deutschland 2022 insgesamt 6,80 Milliarden Euro an das System der Vereinten Nationen, 2023 5,05 Milliarden, 2024 4,16 Milliarden und 2025 3,24 Milliarden Euro.^[16][17] Pflichtbeiträge, etwa zum regulären Haushalt und zu den Friedensmissionen, deren Höhe die Generalversammlung verbindlich festlegt, machten davon nur einen kleineren Teil aus: 2023 695,8 Millionen Euro (13,8 Prozent), 2025 807,4 Millionen Euro (24,9 Prozent). Der Rest sind freiwillige Leistungen.^[16][17]

Der Schuldenstand

Der Schuldenstand des Gesamtstaats nach den Regeln des Maastricht-Vertrags lag Ende 2025 bei 2,84 Billionen Euro, 63,5 Prozent der Wirtschaftsleistung.^[18] Ende des ersten Quartals 2026 waren es 2,90 Billionen Euro, 64,4 Prozent.^[19]

Die Größenordnungen auf einen Blick

Die Zeilen überschneiden sich zum Teil und ergeben zusammen keine Summe.