Германия снова знает лучше всего мира. Или всё-таки нет?

15 апреля 2023 года от сети были отключены Isar 2, Emsland и Neckarwestheim 2 — последние три атомные электростанции Германии.^[1] Новых быть не может. Atomgesetz (закон об атомной энергии) говорит это прямо: «Für die Errichtung und den Betrieb von Anlagen zur Spaltung von Kernbrennstoffen zur gewerblichen Erzeugung von Elektrizität … werden keine Genehmigungen erteilt» («На возведение и эксплуатацию установок для расщепления ядерного топлива в целях промышленного производства электроэнергии … разрешения не выдаются»).^[2]

Самое позднее к концу 2038 года от сети должна уйти и последняя угольная электростанция; так стоит в Kohleausstiegsgesetz (закон о выходе из угля).^[3] Германия, стало быть, выходит сразу из двух источников энергии. Вопрос в том, умнее ли это, чем путь других. Ответ начинается на счёте за электричество.

Цены на электричество в сравнении

Домохозяйства в Германии во втором полугодии 2025 года платили в среднем 38,7 цента за киловатт-час, со всеми налогами и сборами. В ЕС электричество было дороже только в Ирландии. Немецкие домохозяйства платили на добрую треть больше, чем в среднем по ЕС — 29,0 цента.^[4]

Предприятия, потребляющие в год от 20000 до 70000 мегаватт-часов, то есть средняя промышленность, платили 16,0 цента без НДС: на 19 процентов больше, чем в среднем по ЕС, и почти вдвое больше, чем во Франции.^[5] Промышленность в США в 2025 году платила в пересчёте 7,6 цента — меньше половины немецкой цены.^[6][7]

По промышленным ценам Германия в ЕС не на первом месте: Италия, Польша, Чехия и Австрия в том же полугодии были выше.^[5] Но крупные конкуренты на мировом рынке платят меньше, прежде всего США.^[6]

В 2026 году электричество для домохозяйств стало немного дешевле, прежде всего потому, что сетевые тарифы снизились на 1,7 цента. BDEW называет на этот год пока в среднем 37,0 цента. Налоги, сборы и надбавки составляют из них по-прежнему 12,6 цента — добрую треть цены.^[8]

Мир строит атомные электростанции

В мире строятся 78 ядерных реакторов в 17 странах. В эксплуатации находятся 417 реакторов в 31 стране. Почти половина новостроек приходится на Китай: 37 реакторов.^[9]

И Европа поворачивает. Великобритания в июле 2025 года приняла окончательное инвестиционное решение по Sizewell C — станции на 3,2 гигаватта.^[10] Польша в декабре 2025 года получила согласие Еврокомиссии на государственную поддержку своей первой атомной электростанции.^[11] Чехия в июне 2025 года подписала договор о двух новых блоках в Dukovany.^[12] Швеция поддерживает новые реакторы законом с августа 2025 года.^[13]

Даже страны с решением о выходе разворачиваются. Бельгия в мае 2025 года изменила свой закон: с июня 2025 года он называется не законом о «постепенном выходе» из атомной энергетики, а законом об атомной энергетике для производства электроэнергии.^[14] Италия в сентябре 2026 года приняла закон, которым правительство должно урегулировать возвращение.^[15] Швейцарский парламент хочет отменить запрет на новое строительство; Швейцария проголосует об этом предположительно в 2027 году.^[16]

США хотят увеличить свою атомную энергетику примерно со 100 гигаватт в 2024 году до 400 гигаватт к 2050 году — вчетверо; при этом сейчас там не строится ни один реактор.^[9][17] Япония хочет к 2040 году поднять долю атомной энергии в электроснабжении примерно до 20 процентов, в 2023 году она составляла 8,5 процента.^[18]

На климатической конференции 2023 года 25 государств заявили, что утроят атомную энергетику в мире к 2050 году, в том числе США, Франция, Великобритания, Япония, Швеция и Польша.^[19] К настоящему времени их 38, с 2026 года также Китай, Бельгия и Италия.^[20] Германии среди них нет.^[19][21]

Уголь строит прежде всего Азия

С углём картина иная. В начале 2026 года в мире строились угольные электростанции на 243 гигаватта, 95 процентов из них в Китае и Индии. Один только Китай строит 206 гигаватт — более чем в семь раз больше всех немецких угольных электростанций, которые ещё работают. В 2025 году в мире к сети подключились угольные электростанции примерно на 97 гигаватт, из них 78 в Китае.^[22]

Кто вычитывает из этого, что Китай ставит только на уголь, читает лишь половину статистики. В 2025 году Китай подключил к сети более 430 гигаватт ветровой и солнечной мощности.^[23] Доля угля в китайском электроснабжении упала с 70 процентов в 2015 году до 54 процентов в 2025 году.^[24] В мире в 2025 году впервые из возобновляемых источников пришло больше электричества, чем из угля.^[25]

Китай, стало быть, строит всё, что даёт электричество: уголь, атом, ветер и солнце. Германия ставит на ветер и солнце, а атомную энергетику исключила законом.

Во что это обходится промышленности

Последствия видны прежде всего там, где энергия — самая крупная статья расходов. К энергоёмким отраслям промышленности Федеральное статистическое ведомство относит химию, производство металлов, бумагу, стекло и керамику, а также коксохимию и переработку нефти.^[26] В 2025 году они произвели примерно на 18 процентов меньше, чем в 2021 году. Остальная промышленность за тот же период потеряла 5 процентов.^[27]

С февраля 2022 года по март 2026 года производство химии упало на 18 процентов, в стекле, керамике и цементе — на 25 процентов. В энергоёмких отраслях в марте 2026 года работало примерно на 53300 человек меньше, чем в феврале 2022 года.^[26] Во всей обрабатывающей промышленности в 2025 году было занято примерно на 228000 человек меньше, чем в 2023 году.^[28]

И предприятия планируют дальше. В барометре энергетического перехода DIHK от июля 2026 года около 40 процентов промышленных предприятий рассматривают перенос производства или инвестиций за границу или уже его осуществляют, у крупных промышленных компаний — 60 процентов. Спрашивали об условиях энергетической и климатической политики в целом.^[29]

ArcelorMittal в 2025 году отказался от своих планов по экологичной стали в Бремене и Айзенхюттенштадте, несмотря на обещанную поддержку в 1,3 миллиарда евро. Цены на электричество в Германии высоки — и в международном сравнении, и по сравнению с соседними странами, пишет концерн. Следующую электропечь он собирается строить во французском Дюнкерке.^[30] BASF с 2023 года закрывает в Людвигсхафене несколько установок, в том числе одну из двух аммиачных, и назвал высокие цены на энергию обременительными.^[31]

Это задевает благосостояние. Реальный валовой внутренний продукт на жителя в 2025 году был на 0,8 процента ниже значения 2019 года.^[32] Экономика в 2023 году сократилась на 1,0 процента, в 2024 году топталась на месте и в 2025 году выросла на 0,2 процента.^[33]

Или всё-таки нет?

Честный комментарий показывает и противоположную сторону. Германия не одна: Испания хочет до 2035 года отключить все атомные электростанции, но срок работы станции Almaraz только что продлила до 2030 года.^[34] Тайвань в мае 2025 года отключил свой последний реактор; оператор в марте 2026 года подал план возобновления работы.^[9][35]

Новые атомные электростанции — не быстрое решение. Польша хочет залить первый ядерный бетон в конце 2028 года, электричество должно пойти с 2036 года.^[36] Шесть новых реакторов Франции должны заработать с 2038 года и по плану стоить 72,8 миллиарда евро в ценах 2020 года; окончательное инвестиционное решение ещё не принято.^[37] Некоторые проекты числятся «в стадии строительства» десятилетиями.^[9]

Не каждый спад в промышленности связан с энергией. Для экспортной экономики Федеральное статистическое ведомство называет в 2025 году более высокие пошлины США, укрепление евро и усилившуюся конкуренцию из Китая.^[38]

И федеральное правительство принимало встречные меры. С января 2026 года производственный сектор платит лишь минимальную ставку налога на электроэнергию, установленную ЕС.^[39] Федерация в 2026 году субсидировала тарифы передающих сетей на 6,5 миллиарда евро.^[40] Надбавка на хранение газа отменена.^[41] Промышленную цену на электричество на 2026–2028 годы с целевым уровнем 5 центов за киловатт-час Еврокомиссия одобрила в апреле 2026 года; заявки и выплаты идут с 2027 года, задним числом за 2026 год.^[42]

К этому в 2026 году добавляется новый ценовой толчок извне. В ценах производителей энергия в августе 2026 года была на 8,3 процента дороже, чем годом ранее; нефтепродукты из-за военных действий в Иране и на Ближнем Востоке стоили на 40,5 процента больше.^[43]

Мой вывод: мир не глупее Германии

Контраргументы верны. Результата они не меняют. Немецкие домохозяйства платят вторые по величине цены на электричество в ЕС, промышленность платит примерно вдвое больше, чем в США, а энергоёмкие предприятия сокращаются быстрее, чем остальная экономика. Одновременно страна держится за законный запрет на новое строительство атомных электростанций, в то время как Бельгия вычёркивает свой выход из закона, Италия готовит возвращение, а швейцарский парламент хочет отменить свой запрет.

Я не требую, чтобы Германия завтра строила реакторы. Я требую, чтобы она перестала считать себя умнее остального мира. Три вещи были бы началом.

Первое: цены на электричество — это вопрос места размещения производства. Субсидия к сетевым тарифам и промышленная цена на электричество ограничены по времени. Кто сегодня решает о заводе на двадцать лет, тому нужны цены, с которыми можно считать.

Второе: запрет на новое строительство в Atomgesetz надо вычеркнуть. Окупается ли станция, должны решать инвесторы, а не фраза в законе. Запрет отпугивает инженеров, производителей и кредиторов новых, меньших типов реакторов ещё до того, как они начнут считать.

Третье: выход из угля в 2038 году стоит в законе. Закон позволяет в 2026, 2029 и 2032 годах проверять, возможен ли он уже в 2035 году.^[44] Переносить его на более ранний срок стоит только тогда, когда доступная по цене и надёжная замена уже в сети.

Знает ли Германия лучше всего мира? Цифры говорят: нет. Мир строит то, что делает электричество доступным и надёжным. Германии стоило бы снова быть среди них.

Andreas W. HerbCEO MBG Group, Paderborn