18.400 Euro pro Meter Zaun: Bellevue wird zum Milliardenprojekt

Für die Sanierung von Schloss Bellevue und der gesamten Liegenschaft sind 860 Millionen Euro veranschlagt, einschließlich Risiko- und Preisreserven.^[3][4] Dazu kommen 205 Millionen Euro für das Ausweichquartier in Moabit, in das der Bundespräsident im Sommer 2026 umgezogen ist.^[3][8] Zusammen sind das 1,065 Milliarden Euro. Und für den Zaun um das Gelände samt Videoüberwachung nennt der Bund der Steuerzahler 23,9 Millionen Euro, rechnerisch rund 18.400 Euro pro Meter.^[6]

Wichtig vorweg: Das ist kein gewöhnlicher Bauzaun, und die Zahlen sind keine abgeschlossene Endabrechnung. Gerade deshalb lohnt der genaue Blick.

Was die Milliarde umfasst

Quellen: Bundespräsidialamt^[2][3] und Antwort der Bundesregierung^[4]; Ausweichquartier: Berliner Zeitung^[8] und Bundesregierung^[4]. Die letzte Zeile ist die Addition zweier getrennter Budgets. Möbel und Innenausstattung sind nach Angabe des Bundesamts für Bauwesen gesondert veranschlagt und kommen hinzu.^[6]

Daraus folgen drei Einschränkungen. Erstens kostet die eigentliche Schlosssanierung nach der Planung 146 Millionen Euro, nicht eine Milliarde; die Milliarde entsteht durch die gesamte Liegenschaft, die Reserven und den Ausweichbau. Zweitens sind die 259 Millionen Euro Reserven eingeplante Risiken und Preissteigerungen, nicht bereits ausgegebenes Geld; sie entsprechen rund 43 Prozent der Bau- und Planungskosten. Drittens ist das Ausweichquartier kein Wegwerfprovisorium: Nach der Rückkehr des Bundespräsidenten soll es dauerhaft anderen Bundesbehörden dienen. Bis dahin zahlt das Bundespräsidialamt Miete, vorläufig 16,8 Millionen Euro im Jahr, ab dem sechsten Jahr 9,2 Millionen.^[4][5]

Wie die Kosten gewachsen sind

Die belastbare Aussage zur Kostensteigerung lautet deshalb: Das Ausweichquartier verteuerte sich zwischen 2021 und 2023 von 137 auf 205 Millionen Euro, um knapp 50 Prozent.^[7][8] Die Aussage „die Schlossrenovierung stieg von 137 Millionen auf über eine Milliarde“ wäre dagegen falsch, weil sie zwei Projekte und verschiedene Kostenumfänge vermischt. Eine veröffentlichte frühere Gesamtschätzung für die Sanierung der Liegenschaft, mit der sich die heutigen 860 Millionen ehrlich vergleichen ließen, haben wir nicht gefunden.

Der Zaun im Detail

Was tatsächlich erneuert wird, bestätigt das Bundespräsidialamt: die dauerhafte Zaunanlage an der gesamten 1.300 Meter langen Außengrenze der rund zehn Hektar großen Liegenschaft und die Videoüberwachung entlang dieser Grenze. Die rund 30 Jahre alte analoge Videotechnik wird digitalisiert.^[1][2] Die Bundesregierung ordnet Zaun, Videoüberwachung und Poller dem Bereich Außenanlagen zu, der insgesamt 162 Millionen Euro umfasst.^[4]

Einen eigenen Preis von 23,9 Millionen Euro weist keine amtliche Veröffentlichung aus. Die Zahl stammt aus dem Schwarzbuch.^[6] Auf die Kritik verwies das Bundespräsidialamt lediglich auf seine Internetseite.^[10] Ein reiner Material- oder Montagepreis lässt sich daraus nicht ableiten, und eine Aufteilung zwischen Zaun, Kameras und weiteren Leistungen ist nicht öffentlich.

Wo die Kritik greift

Schon das Ausweichquartier wurde um 68 Millionen Euro teurer. Diese Mehrkosten allein entsprechen fast dem Dreifachen des Zaunpakets.^[6][8] Dass ein Neubau überhaupt nötig war, wurde früh bezweifelt: Die Berliner Zeitung verwies 2021 auf 121.000 Quadratmeter leerstehende bundeseigene Büroflächen.^[13]

Hauptwache und Technikzentrale kosten zusammen 173 Millionen Euro, mehr als die Sanierung des historischen Schlosses mit 146 Millionen.^[2][3] Das Vorhaben geht damit weit über eine Schlossrenovierung hinaus.

Der Risiko- und Preispuffer von 259 Millionen Euro ist größer als das gesamte Budget des Ausweichneubaus.^[3][8] Ein solcher Puffer ist nicht automatisch unwirtschaftlich, aber eine Größenordnung, die öffentliche Kontrolle verlangt.

Der Meterpreis von rund 18.400 Euro ist ein anschaulicher Kritikpunkt. Ohne Leistungsbeschreibung und belastbaren Vergleich beweist er allein aber nicht, dass der Auftrag überteuert ist.

Was zur fairen Einordnung gehört

Das Bundespräsidialamt nennt konkrete Gründe für die Sanierung: ein stellenweise undichtes Dach, Korrosion in den Geschossdecken, überalterte Technik, erhebliche Brandschutzmängel vor allem im Verwaltungsgebäude und Fenster, die den Sicherheitsanforderungen nicht genügen. Ein Konferenzbereich im Schloss und eine zusätzliche Büroetage im Verwaltungsgebäude wurden gestrichen.^[1][2][4]

Der Vergleich mit der Sanierung von 2004 und 2005 trägt nur begrenzt: Damals wurde vor allem der Nordflügel in 20 Monaten teilsaniert, und Schloss Charlottenburg diente nur für einzelne Veranstaltungen, nicht als Ausweich-Amtssitz.^[4][11] Bundespräsident Steinmeier sagte im Sommer 2026, das Schloss sei nicht der Kostentreiber; ein Faktencheck des ZDF bewertete das als teilweise zutreffend.^[12]

Die Sanierungsnotwendigkeit ist damit begründet. Ob sämtliche Maßnahmen und Preise wirtschaftlich angemessen sind, ist eine andere Frage.

Was der Bund offenlegen muss

Für eine belastbare Bewertung des Zauns müssten das Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung oder das Bundespräsidialamt mindestens sechs Fragen beantworten: Wie viel entfällt auf den Zaun, wie viel auf die Videoüberwachung? Sind Rückbau, Fundamente, Erdarbeiten, Kabeltrassen, Stromversorgung und Wiederherstellung der Flächen enthalten? Welche besonderen Schutzanforderungen muss die Anlage erfüllen? Sind Planungskosten und Reserven in den 23,9 Millionen enthalten? Handelt es sich um eine Schätzung, einen vergebenen Auftrag oder abgerechnete Leistungen? Und welche günstigeren Varianten wurden geprüft und warum verworfen?

Das sind Prüfungsfragen, keine Behauptungen darüber, was in diesem Budget steckt. Die bisher veröffentlichten Unterlagen beantworten sie für den Zaun nicht.

Ein Sicherheitszaun darf mehr kosten als ein Gartenzaun. Aber bei rund 18.400 Euro pro Meter muss der Bund erklären, welche Leistungen diesen Betrag rechtfertigen.

Sanierungsbedarf ist kein Freibrief für jede Rechnung. Wenn Bellevue samt Ausweichneubau ein Milliardenprojekt wird und schon Zaun samt Kameras rechnerisch 18.400 Euro pro Meter kosten sollen, muss der Bund öffentlich erklären, welche Leistungen diese Summen rechtfertigen und welche günstigeren Alternativen geprüft wurden. Der Hinweis auf höhere Sicherheitsanforderungen allein ersetzt keine nachvollziehbare Kalkulation.

Andreas W. HerbCEO MBG Group, Paderborn