18.400 euros por metro de valla: Bellevue se convierte en un proyecto de mil millones

Para la rehabilitación del palacio de Bellevue y de todo el recinto hay presupuestados 860 millones de euros, incluidas las reservas de riesgo y de precios.^[3][4] A ello se añaden 205 millones de euros del alojamiento provisional en Moabit, al que el presidente federal se mudó en el verano de 2026.^[3][8] Juntos son 1,065 mil millones de euros. Y para la valla del recinto, con videovigilancia incluida, la Bund der Steuerzahler cifra 23,9 millones de euros, por cálculo unos 18.400 euros por metro.^[6]

Importante de entrada: no es una valla de obra corriente, y las cifras no son una liquidación final cerrada. Precisamente por eso merece la pena mirar de cerca.

Qué comprende el millar de millones

Fuentes: Oficina del Presidente federal^[2][3] y respuesta del Gobierno federal^[4]; alojamiento provisional: Berliner Zeitung^[8] y Gobierno federal^[4]. La última fila es la suma de dos presupuestos separados. Según la oficina federal de construcción, el mobiliario y el equipamiento interior están presupuestados aparte y se añaden.^[6]

De ahí se derivan tres matizaciones. Primera: la rehabilitación propiamente dicha del palacio cuesta, según la planificación, 146 millones de euros, no mil millones; el millar de millones surge del recinto completo, de las reservas y del edificio provisional. Segunda: los 259 millones de euros de reservas son riesgos y subidas de precios previstos, no dinero ya gastado; equivalen a alrededor del 43 por ciento de los costes de obra y de planificación. Tercera: el alojamiento provisional no es un apaño de usar y tirar: tras el regreso del presidente federal debe servir de forma permanente a otros organismos federales. Hasta entonces, la Oficina del Presidente federal paga alquiler, por ahora 16,8 millones de euros al año y, a partir del sexto año, 9,2 millones.^[4][5]

Cómo han crecido los costes

La afirmación sólida sobre el incremento de costes es, por tanto, esta: el alojamiento provisional se encareció entre 2021 y 2023 de 137 a 205 millones de euros, casi un 50 por ciento.^[7][8] En cambio, la afirmación de que «la reforma del palacio pasó de 137 millones a más de mil millones» sería falsa, porque mezcla dos proyectos y alcances de coste distintos. No hemos encontrado ninguna estimación global anterior y publicada de la rehabilitación del recinto con la que los 860 millones de hoy se pudieran comparar con honestidad.

La valla en detalle

Qué se renueva realmente lo confirma la Oficina del Presidente federal: la valla permanente a lo largo de todo el límite exterior de 1.300 metros del recinto, de unas diez hectáreas, y la videovigilancia a lo largo de ese límite. La técnica de vídeo analógica, de unos 30 años, se digitaliza.^[1][2] El Gobierno federal adscribe la valla, la videovigilancia y los bolardos al apartado de exteriores, que suma en total 162 millones de euros.^[4]

Ninguna publicación oficial recoge un precio propio de 23,9 millones de euros. La cifra procede del libro negro.^[6] Ante la crítica, la Oficina del Presidente federal se limitó a remitir a su página web.^[10] De ahí no se puede deducir un precio puro de material o de montaje, y el reparto entre valla, cámaras y otras prestaciones no es público.

Dónde acierta la crítica

Ya el alojamiento provisional se encareció en 68 millones de euros. Ese sobrecoste equivale por sí solo a casi el triple del paquete de la valla.^[6][8] Que hiciera falta una obra nueva se puso pronto en duda: la Berliner Zeitung señaló en 2021 que había 121.000 metros cuadrados de oficinas vacías de propiedad federal.^[13]

El cuerpo de guardia y la central técnica cuestan juntos 173 millones de euros, más que la rehabilitación del palacio histórico, con 146 millones.^[2][3] El proyecto va así mucho más allá de una reforma del palacio.

El colchón de riesgo y de precios, de 259 millones de euros, es mayor que todo el presupuesto de la obra provisional.^[3][8] Un colchón así no es automáticamente antieconómico, pero sí un orden de magnitud que exige control público.

El precio por metro de unos 18.400 euros es un punto de crítica muy gráfico. Pero, sin un pliego de prestaciones y una comparación sólida, por sí solo no demuestra que el encargo esté sobrevalorado.

Lo que forma parte de una interpretación justa

La Oficina del Presidente federal cita motivos concretos para la rehabilitación: un tejado con filtraciones en algunos puntos, corrosión en los forjados, instalaciones técnicas obsoletas, deficiencias considerables de protección contra incendios sobre todo en el edificio administrativo y ventanas que no cumplen los requisitos de seguridad. Se suprimieron una zona de conferencias en el palacio y una planta adicional de oficinas en el edificio administrativo.^[1][2][4]

La comparación con la rehabilitación de 2004 y 2005 solo vale hasta cierto punto: entonces se rehabilitó parcialmente sobre todo el ala norte, en 20 meses, y el palacio de Charlottenburg sirvió solo para actos concretos, no como sede oficial provisional.^[4][11] El presidente federal Steinmeier dijo en el verano de 2026 que el palacio no era el causante de los costes; una verificación del ZDF lo calificó de parcialmente cierto.^[12]

La necesidad de rehabilitación queda así justificada. Si todas las medidas y los precios son económicamente adecuados es otra cuestión.

Qué tiene que hacer público el Estado federal

Para valorar la valla con solidez, la oficina federal de construcción y ordenación del territorio o la Oficina del Presidente federal tendrían que responder al menos a seis preguntas: ¿cuánto corresponde a la valla y cuánto a la videovigilancia? ¿Están incluidos el desmontaje, los cimientos, los movimientos de tierra, las canalizaciones de cableado, el suministro eléctrico y la reposición de las superficies? ¿Qué exigencias especiales de protección debe cumplir la instalación? ¿Están incluidos en los 23,9 millones los costes de planificación y las reservas? ¿Se trata de una estimación, de un contrato adjudicado o de prestaciones ya liquidadas? ¿Y qué variantes más baratas se estudiaron y por qué se descartaron?

Son preguntas de comprobación, no afirmaciones sobre lo que contiene ese presupuesto. La documentación publicada hasta ahora no las responde en el caso de la valla.

Una valla de seguridad puede costar más que una valla de jardín. Pero con unos 18.400 euros por metro el Estado federal tiene que explicar qué prestaciones justifican ese importe.

La necesidad de rehabilitar no es un cheque en blanco para cualquier factura. Si Bellevue, con la obra provisional incluida, se convierte en un proyecto de mil millones y ya la valla con las cámaras va a costar, por cálculo, 18.400 euros por metro, el Estado federal tiene que explicar en público qué prestaciones justifican esas sumas y qué alternativas más baratas se estudiaron. La remisión a unas exigencias de seguridad más altas no sustituye por sí sola a un cálculo comprensible.

Andreas W. HerbCEO MBG Group, Paderborn