Перейти к содержанию
Меню

МНЕНИЕВИДЕОБЮРОКРАТИЯ

Не меньше Европы. Меньше немецкой особой бюрократии.

Программный документ в 28 кадрах: защита данных, энергоменеджмент, общепит, пакетные туры и тарифы на электричество. Где Германия выходит за минимум ЕС, как с этим обходятся Дания и Швеция и какую проверку должна пройти каждая немецкая дополнительная нагрузка.

28 кадров, 6:16 минуты (MP4, 21 МБ). Расхождение с видео: 146 миллиардов евро института ifo — это экономический результат, который Германия в среднем за год упускала с 2015 по 2022 год по сравнению со сценарием всеобъемлющего сокращения бюрократии начиная с 2015 года; исследование называет 4,6, а не 4,8 процента прироста реального валового внутреннего продукта на душу населения.[1] GDPR связывает обязанность назначить уполномоченного по защите данных с основной деятельностью и объёмом обработки, а не с риском.[2] Подтверждения ко всем пяти примерам стоят под видео.

Автор Andreas W. Herb, Основатель и CEO MBG Group, Paderborn

3 мин. чтенияисточников: 22исправлений: 0Раскрытие

Поделиться

Содержание

Многие обязанности, которые предприятия приписывают Брюсселю, идут из Берлина: Германия в некоторых местах вводит правила ЕС строже, чем ЕС того требует. Видео показывает пять таких случаев и сравнивает их с Данией и Швецией. Требование: минимум ЕС как правило по умолчанию, немецкие дополнительные нагрузки только при понятной пользе, посчитанных расходах и обязательной перепроверке.

Пять примеров и подтверждения к ним

Где Германия требует больше, чем ЕС
ОбластьГерманияМинимум ЕССоседняя страна
Уполномоченный по защите данныхОбязателен, как только персональные данные автоматизированно обрабатывают постоянно, как правило, не менее 20 человек[3]Обязателен только если основная деятельность требует масштабного наблюдения или если масштабно обрабатываются особые категории данных[2]Дания: дополнительного порога по числу работников нет[4]
ЭнергоменеджментСистема энергетического или экологического менеджмента при потреблении более 7,5 гигаватт-часа в год[5]Система энергоменеджмента при потреблении более 85 тераджоулей, около 23,6 гигаватт-часа[6]Дания: 85 тераджоулей[7]
Условия труда в цифровом видеПодтверждение в текстовой форме разрешено, но не для занятых в заведениях общепита, гостиницах и других отраслях по § 2a Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz (закон о борьбе с нелегальной занятостью)[8][9]Электронная форма разрешена, если документ доступен, может быть сохранён, распечатан и факт передачи подтверждён[10]Дания: электронно, без отраслевого исключения[11]
Однодневные поездкиИсключение из права о пакетных турах только до цены поездки в 500 евро[12]Исключение для поездок короче 24 часов без ночёвки, без ценовой границы[13]–
Динамические тарифы на электричествоС 2025 года обязанность предлагать их для всех поставщиков клиентам с интеллектуальной системой учёта[14]В редакции 2019 года: обязанность для поставщиков с более чем 200000 конечных клиентов[15]Швеция: начиная с более чем 200000 клиентов[16]

В двух примерах федеральное правительство уже движется. Его законопроект поднимает порог для энергоменеджмента до 23,6 гигаватт-часа; по пояснительной записке тогда перестанут быть обязанными около 7868 предприятий, разгрузка составит около 444 миллионов евро в год. Бундестаг провёл слушание по проекту 5 октября 2026 года, принят он не был.[17][18] Обязанность назначать уполномоченного по защите данных начиная с 20 человек федерация, согласно программе модернизации, собирается отменить до конца 2026 года; законопроекта на этот счёт пока нет.[19]

Как обходятся с этим Дания и Швеция

Дания установила для себя принципы применения права ЕС: национальные правила по общему правилу не должны выходить за минимальные требования ЕС, имеющиеся возможности и исключения следует использовать, а датские предприятия не должны оказываться в конкуренции в худшем положении, чем в сопоставимых странах ЕС. Отступить правительство вправе, если за это говорят существенные соображения.[20] Швеция требует от министерств и ведомств обоснования, если предложение по применению выходит за минимум директивы.[21]

Что стоит на кону

Институт ifo в 2024 году рассчитал, что с 2015 по 2022 год Германия в среднем упускала 146 миллиардов евро экономического результата в год по сравнению со сценарием, в котором бюрократия была бы всеобъемлюще сокращена в 2015 году.[1][22] Видео само говорит, чем эта цифра не является: это не обещание на каждый год и не сумма пяти примеров.

Предложение в конце: каждая немецкая дополнительная нагрузка должна пройти проверку. Исходная точка — минимум ЕС, каждая дополнительная обязанность указывается отдельно. Польза и расходы раскрываются, правила соседей сравниваются заранее, и каждое исключение обосновывается и регулярно пересматривается.

Видео загружается только тогда, когда вы его запускаете. Оно не воспроизводится само и не измеряет, кто смотрит.

ПРОВЕРКА

Что было проверено перед публикацией

  • Все 28 кадров видео просмотрены в готовом виде и проверены по первоисточникам, состояние на 21 октября 2026 года. Звук не прослушивался. Письменного программного документа у редакции не было; основа — видео.
  • Подтверждено: немецкие пороги и исключения во всех пяти примерах, минимумы ЕС, правила в Дании и Швеции, оценка последствий в 444 миллиона евро для 7868 предприятий и слушание 5 октября 2026 года.
  • Расхождение с видео: 146 миллиардов евро института ifo — это взгляд назад на 2015–2022 годы, а не «долгосрочный потенциал создания стоимости»; исследование называет 4,6, а не 4,8 процента прироста реального валового внутреннего продукта на душу населения. GDPR связывает уполномоченного по защите данных с основной деятельностью и объёмом обработки, риск как критерий она не называет. Подпись под изображением называет и то и другое.
  • Директива ЕС о рынке электроэнергии была изменена в 2024 году. Действует ли с тех пор порог в 200000 клиентов для динамических тарифов или для договоров с фиксированной ценой, немецкий текст оставляет открытым; Швеция применяет его к динамическим тарифам.

ИСТОЧНИКИ

Источники

Каждое число в тексте ведёт к своему источнику. У каждой записи указано происхождение: официальный документ, сообщение СМИ, отраслевое объединение, институт или портал данных. Названия остаются на языке оригинала, чтобы каждый документ можно было найти.

  1. [1] ifo Institut im Auftrag der IHK für München und Oberbayern, Oktober 2024

    Entgangene Wirtschaftsleistung durch hohen Bürokratieaufwand (Falck, Guo, Pfaffl)

    Институт или публично-правовая организация↑ обратно к тексту

  2. [2] Europäisches Parlament und Rat, ABl. L 119 vom 04.05.2016

    Verordnung (EU) 2016/679, Datenschutz-Grundverordnung, Art. 37

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  3. [3] Bundesministerium der Justiz

    Bundesdatenschutzgesetz, § 38 Abs. 1

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  4. [4] Datatilsynet (dänische Datenschutzbehörde), abgerufen 21.10.2026

    Databeskyttelsesrådgivere (DPO'er)

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  5. [5] Bundesministerium der Justiz

    Energieeffizienzgesetz, § 8 Abs. 1

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  6. [6] Europäisches Parlament und Rat, ABl. L 231 vom 20.09.2023

    Richtlinie (EU) 2023/1791 zur Energieeffizienz, Art. 11 Abs. 1 und 2

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  7. [7] Retsinformation (Dänemark), 18.09.2025

    Bekendtgørelse nr. 1138 om energisyn og energiledelse, § 3

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  8. [8] Bundesministerium der Justiz

    Nachweisgesetz, § 2 Abs. 1 Sätze 2 und 6

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  9. [9] Bundesministerium der Justiz

    Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz, § 2a Abs. 1 Nr. 2 (Gaststätten- und Beherbergungsgewerbe)

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  10. [10] Europäisches Parlament und Rat, ABl. L 186 vom 11.07.2019

    Richtlinie (EU) 2019/1152 über transparente und vorhersehbare Arbeitsbedingungen, Art. 3

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  11. [11] Retsinformation (Dänemark), 16.05.2023

    Lov nr. 501 om ansættelsesbeviser og visse arbejdsvilkår, § 3 Stk. 3

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  12. [12] Bundesministerium der Justiz

    Bürgerliches Gesetzbuch, § 651a Abs. 5 Nr. 2

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  13. [13] Europäisches Parlament und Rat, ABl. L 326 vom 11.12.2015

    Richtlinie (EU) 2015/2302 über Pauschalreisen, Art. 2 Abs. 2 Buchst. a

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  14. [14] Bundesministerium der Justiz

    Energiewirtschaftsgesetz, § 41a Abs. 2

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  15. [15] Europäisches Parlament und Rat, ABl. L 158 vom 14.06.2019

    Richtlinie (EU) 2019/944 über den Elektrizitätsbinnenmarkt, Art. 11 Abs. 1 (Fassung 2019; geändert durch Richtlinie (EU) 2024/1711)

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  16. [16] Sveriges riksdag, Stand SFS 2026:1298

    Ellag (1997:857), 9 kap. 21 §

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  17. [17] Deutscher Bundestag, 16.09.2026

    Drucksache 21/8027: Entwurf eines Gesetzes zur Beschleunigung der Umsetzung der Energieeffizienzrichtlinie (Art. 1 Nr. 6, Erfüllungsaufwand S. 44)

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  18. [18] Deutscher Bundestag, 05.10.2026

    Anhörung zur Energieeffizienzrichtlinie im Ausschuss für Wirtschaft und Energie (Textarchiv)

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  19. [19] Bundesregierung, 04.12.2025

    Föderale Modernisierungsagenda (Maßnahme 160: Aufhebung des § 38 Abs. 1 BDSG bis 31.12.2026)

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  20. [20] Erhvervsstyrelsen (dänische Wirtschaftsbehörde), aktualisiert 27.11.2019

    Vejledning om principper for implementering af erhvervsrettet EU-regulering

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  21. [21] Sveriges riksdag, 27.03.2024

    Förordning (2024:183) om konsekvensutredningar, §§ 9 und 10

    Официальный источник↑ обратно к тексту

  22. [22] ifo Institut, 14.11.2024

    Bürokratie in Deutschland kostet jährlich bis zu 146 Milliarden Euro (Pressemitteilung)

    Институт или публично-правовая организация↑ обратно к тексту

ИСПРАВЛЕНИЯ

Исправления

С момента публикации 21.10.2026 исправлений не было. Каждое существенное изменение появится здесь с датой, причиной и прежней формулировкой.

Эта страница — мнение. Наши фактчеки — нет.