Twee keer zo duur, nauwelijks meer plaatsen: de kinderopvangabsurditeit van Paderborn

De stad Paderborn geeft vandaag voor de kinderopvang meer dan twee keer zoveel uit als elf jaar geleden. Het aantal plaatsen is in diezelfde tijd met 15 procent gestegen. Voor 2026 plant de stad minder plaatsen dan voor 2025, bij hogere kosten. Alle getallen in dit stuk staan in de begrotingsstukken van de stad; zij zijn openbaar en aan het eind gelinkt.^[1][2]

De kosten: verdubbeld in elf jaar

In de deelbegroting voor de kinderopvang stijgen alle grote blokken fors: personeel van 19,0 naar 40,5 miljoen euro (+114 procent), subsidies aan particuliere aanbieders van 27,4 naar 57,4 miljoen euro (+109 procent). Wat na aftrek van deelstaatgeld en ouderbijdragen bij de stad blijft hangen, groeit van 17,8 naar 38,3 miljoen euro (+115 procent).^[1][2]

De plaatsen: eerst uitbreiding, dan stilstand, nu teruggang

Tot 2022 heeft Paderborn ongeveer 800 plaatsen opgebouwd. Sindsdien staat het aantal vrijwel stil: van 6.012 plaatsen in 2022 naar 6.024 voor 2026, een plus van 0,2 procent. Van 2025 op 2026 vallen 118 plaatsen weg, daarvan 96 in gemeentelijke opvanglocaties. De plaatsen voor kinderen onder drie jaar dalen sinds 2023 van 1.467 naar 1.434.^[2][3][5]

Waar de absurditeit ligt

Op lange termijn zijn de plaatsen niet gedaald. De schaar gaat sinds 2022 open: de kosten stijgen in vier jaar met 31 procent, van 78,0 naar 102,5 miljoen euro. Het aantal plaatsen groeit in diezelfde tijd met 0,2 procent, van 6.012 naar 6.024. Per plaats betaalt de stad daarmee vandaag 17.014 euro per jaar in plaats van 9.306 euro in 2015.^{[1][2][3][4][5]}

Alle jaren in één overzicht

De plaatsen voor 2015 en 2016 zijn planwaarden uit de begroting 2016. De gemeentelijke plaatsen voor 2015 tot 2022 staan in het Statistisches Jahrbuch, vanaf 2023 in de begroting. Plaatsen worden per opvangjaar gemeld, kosten per kalenderjaar; de toewijzing is daarom bij benadering.^{[1][2][3][4][5]}

Wat er nu moet gebeuren

De volgende paragraaf is een oordeel, geen bevinding. Zij bevat eisen van deze redactie en geen vaststelling van een instantie.

Niet bij de kinderopvang bezuinigen – maar elke euro in plaatsen omzetten. Concreet: administratieve last met digitalisering en AI uit de opvang halen, dagelijkse hulpkrachten inzetten, opvanguren naar werkelijke behoefte boeken (vandaag ongeveer 60 procent van de Ü3-boekingen met 45 uur), groepen tot de wettelijke grens bezetten, een vervangingspool opbouwen in plaats van groepen te sluiten, vrijkomende administratieve krachten omscholen tot assistent in de opvang.^[2]

De stad zou elk jaar moeten publiceren hoeveel plaatsen zij per miljoen euro schept.

En vooral: meten. Het doel zou zijn de teruggang in 2026 te stoppen en tot het opvangjaar 2028/29 ongeveer 8 procent meer plaatsen te scheppen met het aanwezige personeel. Een grote particuliere aanbieder waarschuwt al voor het wegvallen van opvangplaatsen door het bezuinigingspakket van de stad.^[6]