FONDARTICLE DE FONDREVENU CITOYEN
Que coûte le revenu citoyen – et où va l’argent ?
Qui parle des coûts du revenu citoyen doit d’abord préciser ce qui est compté. Au minimum vital s’ajoutent le logement, les cotisations sociales, l’aide au retour à l’emploi et l’administration. Le calcul présenté rend ces postes visibles – et montre pourquoi tous les chiffres ne s’additionnent pas en un total.
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Sommaire et Documents
L’ordre de grandeur
Environ 71,1 Md d’euros
Environ 59,13 milliards d’euros de coûts reconstitués du SGB II pour 2024, plus environ 12 milliards d’euros de déficit estimé de l’assurance maladie légale, publiés en 2026.
Un ordre de grandeur reposant sur des données d’années différentes. Ni un compte annuel officiel ni la somme des versements aux ménages.
L’administration est déjà comprise dans les 59,13 milliards d’euros. Le déficit supplémentaire de santé désigne, selon le rapport, des coûts qui ne sont pas couverts par les cotisations versées pour les bénéficiaires du revenu citoyen. Ce n’est pas un transfert d’argent supplémentaire aux bénéficiaires.

Ce que contient le calcul des coûts
Le rapport reconstitue les coûts à partir de la statistique des dépenses de l’agence fédérale pour l’emploi, du calcul administratif du BIAJ et des indications de la fondation Bertelsmann relatives à l’éducation et à la participation. Il y remplace la valeur administrative étroite par un périmètre plus large ; il n’additionne pas l’administration deux fois.
| Affectation | Md€ |
|---|---|
| Minimum vital et autres prestations | 22,06 |
| Logement et chauffage | 17,47 |
| Cotisations sociales et compléments | 7,17 |
| Aide au retour à l’emploi | 3,68 |
| Besoins particuliers | 0,26 |
| Éducation et participation (relevées de façon incomplète) | 0,81 |
| Administration, conseil et placement compris | 7,68 |
| Somme reconstituée | 59,13 |
La somme repose sur des valeurs de départ non arrondies. L’éducation et la participation ne sont pas relevées entièrement ; les prestations d’insertion communales manquent. Ce calcul n’est donc pas non plus un relevé complet de tous les coûts induits.
Une seconde perspective : qui a des droits à prestations ?
Pour 2025, le gouvernement fédéral fait état de droits à prestations individuels d’un total de 46,65 milliards d’euros. Sur ce total, 24,90 milliards reviennent à des ressortissants allemands, 5,99 milliards à des ressortissants ukrainiens, 7,23 milliards à des ressortissants des huit pays d’origine non européens de demandeurs d’asile et, par le calcul, 8,53 milliards au reste du groupe non allemand. La base est le tableau 1 du document du Bundestag 21/6855.
L’Ukraine et les huit pays d’origine de demandeurs d’asile atteignent ensemble 13,22 milliards d’euros, soit 28,34 pour cent de ces droits à prestations. Ce montant y est déjà compris. Il ne doit être ni ajouté en plus, ni compris comme une ventilation des 71,1 milliards d’euros : l’année des données et le périmètre des coûts diffèrent.
Ce que ces chiffres ne disent pas
La nationalité n’est ni l’origine migratoire ni le statut de protection individuel. Au groupe allemand appartiennent des personnes avec et sans origine migratoire. Une ventilation complète et solide de ce groupe en euros ne figure pas dans le rapport fourni. Les huit pays sont l’Afghanistan, l’Érythrée, l’Irak, l’Iran, le Nigeria, le Pakistan, la Somalie et la Syrie.
Les droits à prestations ne se confondent en outre pas avec les dépenses effectivement décaissées. Un reliquat d’affectation de 387 481 euros subsiste, par le calcul, entre la somme totale et les groupes de nationalité indiqués. L’administration et les coûts de santé ne se répartissent pas non plus simplement par tête.
La mise en perspective
Les documents font apparaître une base de coûts large d’environ 59,1 milliards d’euros pour 2024. Avec l’estimation relative à l’assurance maladie légale citée dans le rapport, on obtient un ordre de grandeur élargi d’environ 71,1 milliards d’euros. Il n’en découle ni un total annuel officiellement arrêté ni un potentiel d’économies de même ampleur. L’administration comprend aussi le conseil et le placement ; la prise en charge médicale ne disparaît pas du fait d’un autre mode de financement.
EXAMEN
Ce qui a été vérifié avant la publication
- Version établie sur la base des documents remis.
- Les montants par groupe de bénéficiaires ont été confrontés au tableau 1 du document du Bundestag.
- La reconstitution des coûts est attribuée au rapport ; une vérification rédactionnelle complète des sources reste à faire.
SOURCES
Sources
Chaque numéro dans le texte mène à sa source. L’origine est indiquée à chaque entrée : officielle, article de presse, fédération, institut ou portail de données. Les titres restent dans leur langue d’origine, afin que chaque document reste trouvable.
[1] Bundesregierung
Zahlungsansprüche 2025, Tabelle 1 (Bundestagsdrucksache 21/6855)Source officielle
[2] Bundesagentur für Arbeit
Einnahmen und AusgabenSource officielle
[3] BIAJ
Verwaltungskosten 2005 bis 2025Institut ou organisme public
[4] Bertelsmann Stiftung
Bildung und Teilhabe 2026Institut ou organisme public
[5] Techniker Krankenkasse
Finanzierung der KrankenversicherungInstitut ou organisme public
CORRECTIONS
Corrections
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