Sollen Bauvorschriften für Wohngebäude bundesweit stärker vereinheitlicht und vereinfacht werden?

Wo und was gebaut werden darf, regelt der Bund im Baugesetzbuch. Wie ein Gebäude selbst beschaffen sein muss, regeln die Länder in ihren Bauordnungen. Für dieses Bauordnungsrecht gibt das Grundgesetz dem Bund keine Zuständigkeit. ^[1] Die Bauordnungen regeln etwa Abstandsflächen, Standsicherheit, Brand- und Schallschutz, Stellplätze und Barrierefreiheit. Die Länder stimmen dafür in der Bauministerkonferenz eine Musterbauordnung ab. Danach soll die Bauaufsicht Abweichungen von den Anforderungen zulassen, wenn sie mit den öffentlichen Belangen vereinbar sind. ^[2] Jedes Land beschließt seine Bauordnung selbst. 2018 stellte die Bauministerkonferenz einstimmig fest, dass die Landesbauordnungen beim Wohnungsbau in den wesentlichen Punkten dem Muster folgen. ^[3] Wie viel Energie ein neues Gebäude höchstens brauchen darf, legt dagegen der Bund einheitlich fest. ^[4]

Wie die Anforderungen technisch zu erfüllen sind, legen Technische Baubestimmungen fest. Das Deutsche Institut für Bautechnik macht dafür ein Muster bekannt. Die Länder können davon abweichende Vorschriften erlassen. ^[2] Technische Normen, etwa des DIN, werden über Verweise in Rechtsvorschriften oder durch deren Auslegung verbindlich. ^[5] Im Bauvertrag schuldet eine Baufirma nach der Rechtsprechung ohne andere Absprache die üblichen Qualitäts- und Komfortstandards und die anerkannten Regeln der Technik. Das sind technische Regeln, die als richtig anerkannt sind und sich in der Praxis bewährt haben. Schon eine einzelne Abweichung gilt als Mangel, außer die Firma weist nach, dass kein Risiko für die dauerhafte Gebrauchstauglichkeit besteht. ^[6]

2024 und 2025 senkten vor allem Länder mit knappem Wohnraum Anforderungen, etwa an Abstandsflächen, Aufzüge, Raumhöhen und Stellplätze. ^[8] In Nordrhein-Westfalen sind seit dem 01.09.2026 bauordnungsrechtlich nur noch die Technischen Baubestimmungen zu beachten. Nach Angaben der Landesbauministerin verweisen sie auf die sicherheitsrelevanten 10 Prozent des DIN-Regelwerks. ^[9] Am 04.12.2025 verpflichteten sich Bund und Länder, bautechnische Bestimmungen zu vereinfachen. Die Länder sagten zu, aus dem Muster die Regel zu übernehmen, dass ein Bauantrag im vereinfachten Verfahren als genehmigt gilt, wenn die Behörde nicht rechtzeitig entscheidet. Bis zum 30.06.2026 wollten Bund und Länder alle Verweise auf technische Normen in ihren Gesetzen prüfen und nur unverzichtbare behalten. ^[5] Im Juni 2026 hatten 13 Länder die Regel zur Genehmigung übernommen. Die Prüfung der Normverweise hatten 3 Länder abgeschlossen. ^[10]

CDU, CSU und SPD haben vereinbart, Baustandards zu vereinfachen und den Gebäudetyp E abzusichern. Das Abweichen von den anerkannten Regeln der Technik soll künftig kein Mangel mehr sein. ^[11] Ein Entwurf der vorigen Bundesregierung von 2024 verfiel mit dem Ende der Wahlperiode. ^[12] Justiz- und Bauministerium legten am 20.11.2025 Eckpunkte vor. Gemeint ist danach einfaches Bauen, kein bestimmter Gebäudetyp. Bauherren und Baufirmen sollen einen Gebäudetyp-E-Vertrag schließen können. Die Firma schuldet dann nur die Regeln aus den Technischen Baubestimmungen der Länder und im Übrigen einen einfachen Standard mit weniger Ausstattung und Komfort. Private Bauherren muss sie in Textform über Folgen und Risiken aufklären. ^[6] Im Juni 2026 kündigte das Bauministerium an, das Justizministerium lege den Entwurf noch 2026 vor. ^[7] Bis zum 14.10.2026 hat das Justizministerium dazu nur die Eckpunkte veröffentlicht. ^[13]

Die Preise für den Neubau von Wohngebäuden lagen im August 2026 um 5,5 Prozent über dem Vorjahresmonat und um rund 42 Prozent über dem Durchschnitt von 2021. ^[14] Die Arbeitsgemeinschaft für zeitgemäßes Bauen wertete im Auftrag von Bau- und Wohnungsverbänden, Mieterbund und IG BAU neue Mehrfamilienhäuser in Großstädten aus. Ende 2025 kostete der Bau dort im Median rund 4.630 Euro je Quadratmeter Wohnfläche. Als Kostentreiber nennt die Studie unter anderem Anforderungen an Energieeffizienz, Barrierefreiheit, Brand- und Schallschutz sowie kommunale Auflagen. ^[8]

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