Sollen erstmalige Käufer selbst genutzten Wohneigentums bei der Grunderwerbsteuer stärker entlastet werden?

Wer ein Grundstück, ein Haus oder eine Wohnung kauft, zahlt einmal Grunderwerbsteuer auf den Kaufpreis. Das Gesetz dazu beschließt der Bund. Es sieht 3,5 Prozent vor. ^[1] Seit 2006 dürfen die Länder den Steuersatz selbst bestimmen. Das Aufkommen steht ihnen zu. Deshalb muss der Bundesrat jeder Änderung des Gesetzes zustimmen. ^[2][3] Bayern ist bei 3,5 Prozent geblieben. Die anderen Länder verlangen 5 bis 6,5 Prozent. ^[4][5] Bei einem Kaufpreis von 400.000 Euro sind das zwischen 14.000 und 26.000 Euro. Steuerfrei ist ein Kauf nur in Ausnahmen, etwa vom Ehepartner, von den Eltern oder bei einem Preis bis 2.500 Euro. Einen Freibetrag für den ersten Kauf kennt das Gesetz nicht. Ein Freibetrag ist ein Teil des Kaufpreises, auf den keine Steuer anfällt. ^[1] Bis 1983 gab es eine Befreiung für Ein- und Zweifamilienhäuser und Eigentumswohnungen. Eine Reform strich damals fast alle Ausnahmen und senkte den Steuersatz. ^[6]

2025 nahmen die Länder 15,1 Milliarden Euro Grunderwerbsteuer ein, 18,4 Prozent mehr als 2024. Das waren rund 44 Prozent der Steuern, die allein den Ländern zustehen. ^[7] In Deutschland lebten 2025 nach Angaben der EU-Statistikbehörde 47,2 Prozent der Menschen im eigenen Haus oder in der eigenen Wohnung. Das ist der niedrigste Wert in der EU. Im EU-Schnitt waren es 68,5 Prozent. ^[8] Die Steuer zählt zu den Nebenkosten des Kaufs. Der Förderkredit der KfW für Familien, die ein bestehendes Haus oder eine Wohnung kaufen, finanziert sie nicht mit. ^[9]

Der Koalitionsvertrag von CDU, CSU und SPD von 2025 kündigt eine „Starthilfe Wohneigentum“ für Familien an. Dazu sollen steuerliche Maßnahmen verbessert und Hilfen geschaffen werden, die fehlendes Eigenkapital ersetzen. Die Grunderwerbsteuer nennt der Vertrag nicht. ^[10] Im Februar 2026 prüfte die Bundesregierung nach eigenen Angaben noch, wie steuerliche Maßnahmen, Ersatz für Eigenkapital und staatliche Bürgschaften für Hypotheken den Erwerb erleichtern können. ^[3] Auf die Frage nach einem Freibetrag für selbst genutztes Wohneigentum antwortete sie im Mai 2026, der Vertrag enthalte „keine Aussagen zur Grunderwerbsteuer“. Kostenschätzungen lägen nicht vor. ^[11] Schon 2018 hatten CDU, CSU und SPD vereinbart, einen Freibetrag für Familien beim ersten Kauf zu prüfen. ^[6] 2023 wollte die Regierung aus SPD, Grünen und FDP den Ländern mehr Spielraum beim selbst genutzten Wohneigentum geben, nannte aber keinen Zeitplan. ^[12] Ein Gesetz kam beide Male nicht zustande. ^[1] Hessen zahlt Erstkäufern für Käufe seit dem 01.03.2024 einen Zuschuss, das Hessengeld: 10.000 Euro je Käufer, der einzieht, für die Käufer zusammen höchstens 20.000 Euro. Dazu kommen 5.000 Euro je Kind unter 18 Jahren. Mehr als die gezahlte Steuer gibt es nicht. ^[13] Die AfD-Fraktion beantragte im Oktober 2026, die Steuer beim Kauf zum eigenen Wohnen ganz abzuschaffen. Der Bundestag überwies den Antrag am 08.10.2026 an die Ausschüsse. Für die CDU/CSU-Fraktion kündigte Lutz Brinkmann die Ablehnung an, weil der Antrag nicht beziffere, was er kostet. ^[14][15]

Unternehmen können die Steuer legal vermeiden, wenn sie statt des Grundstücks Anteile an der Gesellschaft kaufen, der es gehört. Man spricht von Share Deals. Steuer fällt dabei erst an, wenn mindestens 90 Prozent der Anteile übergehen oder in einer Hand zusammenkommen. ^[1][15] Die Grünen wollen jede solche Übertragung anteilig besteuern. Das brächte nach ihrer Schätzung rund 1 Milliarde Euro mehr. ^[16] Am 08.10.2026 lehnte der Bundestag ihren Antrag ab. 443 Abgeordnete stimmten für die Ablehnung, 132 dagegen. Die SPD hätte nach Worten ihrer Abgeordneten Nadine Heselhaus „gerne mehr erreicht“. ^[15] 2023 forderten im Bundestag auch Rednerinnen von Grünen und Linken Änderungen der Grunderwerbsteuer zugunsten von selbst genutztem Eigentum. Die Linke wollte Erstkäufer ohne Vermögen entlasten und Konzerne wie Vonovia zahlen lassen. ^[17]

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