Soll der verpflichtende Sprachförderbedarf vor der Einschulung bundesweit nach einheitlichen Kriterien festgestellt werden?

Verpflichtend soll nach dem Sinn der Frage die Feststellung sein, nicht der Förderbedarf: Jedes Kind würde vor der Einschulung auf seinen Sprachstand geprüft, in allen Ländern nach denselben Maßstäben. Heute entscheidet jedes Land selbst, ob und wie es das tut. Nach dem Bildungsbericht 2026 prüfen 8 Länder den Sprachstand aller Kinder verpflichtend mit kurzen Suchtests oder ausführlicheren Tests, 4 Länder nur bei Kindern ohne Kita. In 8 Ländern müssen Kinder mit Förderbedarf danach an einer Förderung teilnehmen, 3 Länder empfehlen sie. Die Länder setzen unterschiedliche Verfahren ein. Auch bei den Schuleingangsuntersuchungen gibt es keine bundesweit einheitlichen Verfahren. ^[1]

Ein Beispiel ist Hamburg. Dort werden alle Kinder mit viereinhalb Jahren verbindlich an einer Grundschule vorgestellt und nach einheitlichen Kriterien eingeschätzt. Kinder mit zu geringen Deutschkenntnissen müssen grundsätzlich im Jahr vor der Schule eine Vorschulklasse besuchen und an zusätzlicher Sprachförderung teilnehmen. Im Schuljahr 2024/25 hatten 21,8 Prozent der vorgestellten Kinder einen ausgeprägten und 10 Prozent einen einfachen Sprachförderbedarf. ^[2] In den Schuleingangsuntersuchungen der Länder fällt etwa jedes vierte untersuchte Kind in der Sprache auf. Die Länder erfassen das aber unterschiedlich, die Werte sind nur eingeschränkt vergleichbar. 2025 sprach ein Viertel der Kita-Kinder zwischen drei Jahren und Schuleintritt zu Hause nicht vorrangig Deutsch. ^[1] Eine andere Familiensprache ist nach der Begründung des Gesetzentwurfs der Bundesregierung aber nicht mit Förderbedarf gleichzusetzen. ^[3]

Union und SPD haben im Koalitionsvertrag 2025 die „verpflichtende Teilnahme aller Vierjährigen an einer flächendeckenden, mit den Ländern vereinbarten Diagnostik des Sprach- und Entwicklungsstands“ angekündigt. Bei Förderbedarf erwarten sie von den Ländern eine verpflichtende Förderung. ^[4] Am 02.09.2026 hat die Bundesregierung dazu den Entwurf des Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetzes beschlossen. ^[5] Danach muss in Kitas bei jedem Kind spätestens im fünften Lebensjahr, also mit vier Jahren, der Stand der Sprache und der weiteren Entwicklung festgestellt werden. Das Verfahren muss fachlich geeignet sein und wissenschaftlichen Standards entsprechen. Ein bestimmtes Verfahren schreibt der Entwurf nicht vor. Welche Anforderungen die Verfahren im Einzelnen erfüllen müssen, regeln nach der Begründung die Länder. Sie dürfen die Prüfung auch anderen Stellen zuweisen, etwa Grundschulen. Bei Förderbedarf schließt sich eine Förderung an. Bei Kindern ohne Kita soll der Stand ebenfalls festgestellt und bei Bedarf Förderung angeboten werden. Die Pflicht soll ab 01.01.2029 gelten, bis Ende 2031 nur für die Sprache. Der Bundesrat muss dem Gesetz zustimmen. ^[3] Der Bundestag hat den Entwurf am 09.10.2026 erstmals beraten und an die Ausschüsse überwiesen. ^[6]

Wie einheitlich die Prüfung sein soll, ist umstritten. Die Ständige Wissenschaftliche Kommission der Kultusministerkonferenz empfiehlt, den Sprachstand in allen Ländern verpflichtend mit wissenschaftlich geprüften Verfahren zu erheben. Vereinheitlichen sollen die Länder die Verfahren nach dieser Empfehlung jeweils innerhalb des eigenen Landes. ^[7] Der Familien- und der Kulturausschuss des Bundesrates empfehlen, dass jedes Land den Zeitpunkt der Prüfung an seine Kita- und Schuljahre anpassen darf. Für Kinder ohne Kita sei eine Pflicht über das Kinder- und Jugendhilferecht des Bundes nicht möglich. Viele, aber nicht alle Länder regelten das über ihr Schulrecht. Der Bundesrat berät am 16.10.2026. ^[8] Kritiker befürchten laut Bildungsbericht, eine Testpflicht könne Kinder früh abstempeln, besonders wenn sie danach eine getrennte Förderung besuchen müssen. ^[1]

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