Soll Deutschland Weiterbildungsmaßnahmen für Beschäftigte stärker staatlich fördern, wenn Arbeitsplätze durch Automatisierung wegfallen?

Das Grundgesetz erlaubt dem Bund, Arbeitsvermittlung und Arbeitslosenversicherung zu regeln. ^[1] Er hat das im Dritten Buch Sozialgesetzbuch getan. Danach kann die Agentur für Arbeit die Kosten einer Weiterbildung ganz oder teilweise übernehmen und dem Arbeitgeber einen Zuschuss zum Lohn zahlen. Die Weiterbildung muss mehr als 120 Stunden dauern und mehr vermitteln als eine kurze Anpassung an den eigenen Arbeitsplatz. Betriebe mit weniger als 50 Beschäftigten sollen sich an den Lehrgangskosten nicht beteiligen müssen. In Betrieben ab 500 Beschäftigten soll der Arbeitgeber 75 Prozent tragen. ^[2] Seit dem 01.04.2024 ist die Förderung nicht mehr auf bestimmte Gruppen begrenzt, etwa auf Beschäftigte, deren Tätigkeiten durch Technik ersetzt werden können. Ob gefördert wird, entscheidet die Agentur für Arbeit im Einzelfall. ^[3]

Seit dem 01.04.2024 gibt es zusätzlich das Qualifizierungsgeld. ^[4] Es ersetzt während der Weiterbildung 60 bis 67 Prozent des ausfallenden Nettolohns. ^[5] Die Kosten der Weiterbildung trägt der Arbeitgeber. Voraussetzung ist, dass der Strukturwandel bei mindestens 20 Prozent der Belegschaft Weiterbildung nötig macht, in Betrieben mit weniger als 250 Beschäftigten bei 10 Prozent. Das muss eine Betriebsvereinbarung oder ein Tarifvertrag festhalten. ^[6] Nach Angaben der Bundesregierung betrifft das etwa Beschäftigte, deren Tätigkeiten durch Technik ersetzt werden können. Von April 2024 bis Dezember 2025 erhielten rund 350 Beschäftigte Qualifizierungsgeld. Erkenntnisse darüber, ob geförderte Weiterbildungen auch ohne Förderung stattgefunden hätten, liegen der Bundesregierung nicht vor. Eine Auswertung des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung soll Ende 2029 vorliegen. ^[3]

In den zwölf Monaten bis September 2025 begannen Beschäftigte etwa 67.200 geförderte Weiterbildungen, 19 Prozent mehr als ein Jahr zuvor. 2025 gab die Bundesagentur für Arbeit für die Förderung der beruflichen Weiterbildung insgesamt 3,30 Milliarden Euro aus. Seit 2025 bezahlt sie auch die Weiterbildung von Leistungsbeziehern der Jobcenter. Die Bundesagentur finanziert sich vor allem aus Beiträgen: 2025 stammten 39,91 von 47,81 Milliarden Euro Einnahmen aus Beiträgen. Das Jahr schloss mit einem Defizit von 4,23 Milliarden Euro. ^[7] Für 2026 plant die Bundesagentur 4,12 Milliarden Euro für Weiterbildung ein. Ihr Defizit von 3,97 Milliarden Euro will sie mit Darlehen des Bundes ausgleichen. ^[8]

Nach Berechnungen des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung arbeiteten 38 Prozent der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten im Jahr 2022 in Berufen, in denen Computer oder computergesteuerte Maschinen mindestens 70 Prozent der Tätigkeiten erledigen könnten. 2019 waren es 34 Prozent. Die Zahl beschreibt, was technisch möglich ist. Ob Arbeitsplätze tatsächlich wegfallen, sagt sie nicht. ^[9] Beschäftigte, deren Tätigkeiten eher von Robotern übernommen werden können, bilden sich seltener weiter. In den Jahren 2009 bis 2020 besuchten 19 Prozent von ihnen innerhalb eines Jahres einen Kurs, bei den übrigen Beschäftigten 33 Prozent. Der Unterschied zeigt sich nur bei Weiterbildung, die der Betrieb voll bezahlt. Sie macht 83 Prozent aller Weiterbildungen aus. ^[10]

Der Koalitionsvertrag von CDU, CSU und SPD kündigt eine Weiterbildungsoffensive an, darunter einen Digitalpakt Weiterbildung. Zugleich sollen alle Instrumente der Bundesagentur auf ihre Wirksamkeit geprüft werden. ^[11] Am 25.09.2026 beriet der Bundestag erstmals den Gesetzentwurf der Bundesregierung zur Modernisierung und Digitalisierung der Arbeitsförderung. ^[12][13] Für die Förderung Beschäftigter enthält der Entwurf vor allem Klarstellungen. ^[12] Der Bundesrat verlangte, die Mindestdauer geförderter Weiterbildungen auf 90 Stunden zu senken. Die Bundesregierung lehnte das ab. ^[14] Am 12.10.2026 hörte der Ausschuss für Arbeit und Soziales Sachverständige an. ^[15]

Ausweiten will der Entwurf die Förderung in Transfergesellschaften. Dorthin können Beschäftigte wechseln, deren Arbeitsplatz wegfällt. Sie erhalten bis zu zwölf Monate Transferkurzarbeitergeld und werden vermittelt und wenn nötig weitergebildet. ^[3] Endet eine Weiterbildung wie eine Umschulung erst nach dem Transferkurzarbeitergeld, wird sie bisher nur gefördert, wenn sie spätestens drei oder sechs Monate vor dem Ende der Transfergesellschaft beginnt. Diese Frist soll entfallen. Arbeitgeber müssen sich weiter an den Lehrgangskosten beteiligen. Die Bundesregierung rechnet mit Mehrausgaben von rund 1 Million Euro im Jahr. ^[12]

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