Soll Deutschland wirtschaftliche Abhängigkeiten von einzelnen ausländischen Lieferländern stärker reduzieren, auch wenn dadurch Kosten steigen?

Handelspolitik liegt nach Angaben der Bundesregierung allein bei der Europäischen Union. ^[1] Für strategisch wichtige Rohstoffe hat die EU 2024 Richtwerte bis 2030 festgelegt. Kein einzelnes Land außerhalb der EU soll dann mehr als 65 Prozent des jährlichen EU-Verbrauchs eines solchen Rohstoffs liefern. Die Kapazitäten in der EU sollen reichen, um mindestens 10 Prozent des Verbrauchs selbst zu gewinnen, 40 Prozent zu verarbeiten und 25 Prozent durch Recycling zu decken. ^[2] Der Bund beteiligt sich über einen Rohstofffonds mit insgesamt bis zu 1 Milliarde Euro an Projekten zur Gewinnung, Verarbeitung und Wiederverwertung kritischer Rohstoffe. ^[3] Eine Voraussetzung sind Abnahmeverträge mit deutschen oder europäischen Unternehmen. Staatliche Vorräte kritischer Rohstoffe gibt es in Deutschland nicht. Die Bundesregierung prüft, wie sie die Lagerhaltung der Unternehmen unterstützen kann. ^[4] Gegenüber China verfolgt sie nach eigenen Angaben eine Politik des De-Risking. Dabei sei auch die Wirtschaft selbst gefordert. ^[1] Gemeint ist, Risiken zu verringern und die Widerstandskraft der Wirtschaft zu stärken, ohne sich ganz von einem Land abzukoppeln. ^[5]

China war 2025 wieder Deutschlands wichtigster Handelspartner. Aus keinem anderen Land kamen so viele Waren, nämlich für 170,6 Milliarden Euro. Nach China gingen Waren für 81,3 Milliarden Euro. ^[6] Seltene Erden sind Metalle, die etwa für Akkus, Halbleiter und Magnete in Elektromotoren gebraucht werden. 2025 kamen 55,4 Prozent der eingeführten Menge aus China, 2024 waren es 65,4 Prozent. Es folgten Österreich und Estland. Dort werden Seltene Erden weiterverarbeitet. Woher sie ursprünglich stammen, lässt sich statistisch nicht feststellen. ^[7] In Deutschland werden keine Seltenen Erden gefördert. Weltweit werden sie nach Angaben der Bundesregierung zu rund 90 Prozent in China aufbereitet, manche schwere Seltene Erden sogar vollständig. ^[3] Bei reinem Magnesium in Rohform stammten 2025 86,5 Prozent der Einfuhren aus China. Lithium-Ionen-Batterien aus China machten die Hälfte des Werts aller Batterieeinfuhren aus. ^[1] Nach einer Analyse der Bundesbank von 2024 kommt auch bei Arzneimittelwirkstoffen wie Antibiotika ein großer Teil der eingeführten Menge aus China. ^[5]

Seit dem 04.04.2025 dürfen sieben Seltene Erden und bestimmte Magnete, die sie enthalten, nur noch mit Genehmigung aus China ausgeführt werden. ^[8] Im September 2025 berichtete die Bundesregierung, die Genehmigungsverfahren führten zu Verzögerungen oder ausbleibenden Lieferungen. Zudem seien Preisanstiege für europäische Abnehmer zu beobachten. ^[3] Weitere Ausfuhrkontrollen aus dem Jahr 2025 setzte China am 07.11.2025 aus, laut Bekanntmachung bis zum 10.11.2026. Die Genehmigungspflicht vom April 2025 war davon nicht erfasst. ^[9]

Vor 2022 lag der Anteil russischer Gaslieferungen nach Angaben des damaligen Bundeswirtschaftsministeriums im Mittel bei 55 Prozent. ^[10] 2025 lieferte Norwegen 44 Prozent der deutschen Gaseinfuhren, die Niederlande 24 Prozent und Belgien 21 Prozent. Über die deutschen Terminals für Flüssigerdgas kamen 10,3 Prozent. ^[11] Eine EU-Verordnung vom 26.01.2026 verbietet die Einfuhr von russischem Erdgas. Für Lieferverträge, die vor dem 17.06.2025 geschlossen wurden, gelten Übergangsfristen, längstens bis zum 01.11.2027. ^[12]

Seit März 2026 arbeitet eine Kommission des Bundestages, die die sicherheitsrelevanten Wirtschaftsbeziehungen mit China überprüft. Ihr gehören Fachleute aus Verbänden, Forschung und Gewerkschaften an. Sie soll dem Bundestag jährlich Empfehlungen vorlegen. ^[13] Für Rabattverträge über patentfreie Antibiotika müssen die Krankenkassen mindestens die Hälfte der Teilaufträge für Hersteller ausschreiben, die Wirkstoffe aus der EU oder dem Europäischen Wirtschaftsraum verwenden. ^[14] Wie teuer weniger Abhängigkeit wäre, lässt sich nur mit Modellen schätzen. Das Kiel Institut für Weltwirtschaft rechnete 2024 einen vollständigen Handelsstopp zwischen den westlichen Industriestaaten und China durch. Danach läge der Verlust für Deutschland kurzfristig bei etwa 5 Prozent der gesamten Ausgaben für Konsum und Investitionen, langfristig bei etwa 1,5 Prozent. Ein schrittweiser Abbau von Risiken wäre deutlich billiger. ^[15]

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