Soll die deutsche Entwicklungszusammenarbeit stärker auf humanitäre Hilfe, Armutsbekämpfung, wirtschaftliche Partnerschaften oder die Verringerung von Fluchtursachen ausgerichtet werden?

Humanitäre Hilfe in akuten Notlagen nach Krisen, Konflikten oder Naturkatastrophen ist im Bund Aufgabe des Auswärtigen Amts. Nach ihren Grundsätzen richtet sie sich allein nach dem Bedarf, unabhängig von politischen und wirtschaftlichen Zielen. ^[1] Die Entwicklungszusammenarbeit verantwortet das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung, kurz BMZ. ^[2] Sein Haushalt umfasst 2026 rund 10,06 Milliarden Euro, 2025 waren es rund 10,31. ^[3] Der Regierungsentwurf 2027 sieht 9,47 Milliarden vor. ^[4] Im Haushalt des Auswärtigen Amts stehen für humanitäre Hilfe 2025, 2026 und im Entwurf 2027 je rund 1,05 Milliarden Euro, 2024 waren es 2,23 Milliarden. ^[3] Der Bundestag will den Haushalt 2027 am 27.11.2026 beschließen (Stand 14.10.2026). ^[5]

Nach vorläufigen Zahlen der OECD gab Deutschland 2025 rund 26 Milliarden Euro für öffentliche Entwicklungsleistungen aus. Das waren 0,56 Prozent der Wirtschaftsleistung, gemessen am Bruttonationaleinkommen. Dieser Anteil heißt ODA-Quote. Mitgezählt wurden rund 4,3 Milliarden Euro für Geflüchtete im ersten Jahr in Deutschland. Ohne sie läge die Quote bei 0,46 Prozent. ^[6] 2024 lag sie bei 0,68 Prozent. ^[7] Der Koalitionsvertrag von CDU, CSU und SPD sieht eine „angemessene Absenkung der ODA-Quote“ vor. ^[8] Die Bundesregierung nennt 0,7 Prozent und 0,2 Prozent für die ärmsten Länder weiterhin „wichtige internationale Ziele“. ^[9]

Als strategische Schwerpunkte nennt der Koalitionsvertrag „wirtschaftliche Zusammenarbeit und Sicherung des Zugangs zu Rohstoffen, Fluchtursachenbekämpfung sowie die Zusammenarbeit im Energiesektor“. Die Koalition will sich weiter gegen Armut, Hunger und Ungleichheit engagieren und die humanitäre Hilfe stärken. ^[8] Nach dem Reformplan des BMZ vom Januar 2026 sollen Schwellenländer wie Indien Finanzhilfe künftig als rückzahlbare Kredite erhalten. Die Zusammenarbeit mit den ärmsten Ländern, 27 der 65 Partnerländer, soll bis Ende der Wahlperiode „substantiell“ gestärkt werden. Beim Thema Flucht stehen Geflüchtete, Binnenvertriebene und Aufnahmeländer im Fokus. Die Umsetzung soll bis Sommer 2027 abgeschlossen sein (Stand 14.10.2026). ^[2]

Humanitäre Hilfe: Laut einer Evaluierung für das Auswärtige Amt trägt Hilfe vor absehbaren Krisen wie Dürren in den untersuchten Ländern nachweislich dazu bei, Todesfälle zu vermeiden und Schäden zu mindern. ^[10] Armutsbekämpfung: Laut einer Auswertung von Wirkungsstudien des Deutschen Evaluierungsinstituts der Entwicklungszusammenarbeit, kurz DEval, verbessern landwirtschaftliche Beratung und Schulungen in Afrika südlich der Sahara den Zugang zu Nahrung. Verwundbare Gruppen erreicht die Entwicklungszusammenarbeit aber weiterhin schwer. ^[11] Wirtschaftliche Partnerschaften: Nach einer vom DEval vorgestellten Studie führte jeder Dollar deutscher Entwicklungsleistungen 2005 bis 2024 zu rund 2,5 Dollar zusätzlichen deutschen Exporten ins Partnerland. Beteiligungen des BMZ an Klimaschutz-Fonds brachten aber weniger privates Kapital als erwartet: 137 Millionen Euro bei 762 Millionen staatlichem Geld. ^[12] Verringerung von Fluchtursachen: Beschäftigungsprogramme für Flüchtlinge und bedürftige Einheimische in Jordanien und der Türkei brachten laut DEval vor allem kurzfristig mehr Einkommen und stärkten das Zusammenleben. Wirkungen auf eine spätere Beschäftigung waren kaum nachweisbar. ^[13] Im Entwurf 2027 steigen die Mittel für Geflüchtete und Aufnahmeländer von 420 auf 450 Millionen Euro. Für Ernährungssysteme gegen Hunger sinken sie von 259,4 auf 173,2 Millionen, für Partnerschaften mit der Wirtschaft von 162,3 auf 155 Millionen. ^[3]

Entwicklungsministerin Reem Alabali Radovan (SPD) will die Entwicklungspolitik „fokussierter und partnerschaftlicher weiterentwickeln“. ^[6] Für die Unionsfraktion nannte Carl-Philipp Sassenrath „Entwicklungspolitik als aufgeklärtes Eigeninteresse“ als Prinzip. ^[14] Die AfD will das BMZ auflösen, seine Mittel um rund 80 Prozent kürzen und den Rest für Kooperationen zum Vorteil deutscher Unternehmen und für humanitäre Hilfe einsetzen. ^[15] Die Grünen fordern 3 Milliarden Euro für humanitäre Hilfe 2026, unabhängig von politischen Interessen. ^[16] Die Linke will eine ODA-Quote von mindestens 0,7 Prozent völkerrechtlich verankern, davon mindestens 0,2 Prozent für die ärmsten Länder. ^[17] Die Deutsche Industrie- und Handelskammer verlangt, Entwicklungszusammenarbeit müsse „konsequent auf wirtschaftliche Kooperation setzen“. ^[18] Der Verband Entwicklungspolitik und Humanitäre Hilfe, VENRO, hält 11,2 Milliarden Euro für das BMZ und mindestens 2,8 Milliarden für humanitäre Hilfe für nötig. ^[19] Anna-Katharina Hornidge, Direktorin des Forschungsinstituts IDOS, nennt die Kürzungen „mit Blick auf die wissenschaftliche Faktenlage stark zu kritisieren“. ^[20]

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